陕西省洛川县委书记彭安季

　　在我国经济发展进入新常态的大背景下，作为全国苹果产业领头羊的洛川，也面临着转型升级的巨大挑战。我们经过充分调研论证，适时提出了“坚持一个标准、做到三个不变、实施三个转变、做好三篇文章、实现一个目标”的现代果业发展思路，到2020年，基本完成现代苹果产业建设任务，打造洛川苹果“百亿产业”。

　　坚持“一个标准”，唱响洛川苹果产业特色品牌

　　洛川得天独厚的自然资源禀赋、独特的气候条件和较为先进科学的管理技术，使洛川苹果品牌知名度、美誉度和影响力不断提升。2014年，苹果总产量达到79.3万吨，产值35亿元，洛川苹果品牌价值达52.41亿元。我们深知，要将洛川苹果打造成经久不衰的金字招牌，首先要在标准化上做文章，早在2013年，我们就坚持开展“洛川苹果标准年”建设活动，聘请西北农林科技大学和陕西省果业界专家学者，编写颁布了《延安·洛川苹果技术规范》，内容涵盖苹果苗木、生产、分级、包装、运输、加工、贮藏、销售等全产业链，是全国苹果基地县首家编写的地方性技术规范。只有按照这一标准操作，才能生产出真正意义上的洛川苹果，才可能解决不是洛川苹果打“洛川苹果”品牌销售的问题。下一步，我们将以“延安·洛川苹果技术规范”为指导，提高苹果“标准化”意识，狠抓苹果标准化技术宣传培训，强化对苹果标准化生产监管，促使洛川苹果具有与众不同的特色品质，打造洛川苹果“中国第一，世界驰名”品牌。

　　做到“三个不变”，保障洛川苹果产业健康发展

　　洛川64万亩耕地，苹果面积超过50万亩，农民人均3.1亩，居全国第一，这是全县上下共念苹果一本经，同唱苹果一台戏的结果。但近年来，一些干部骄傲自满，抓苹果发展的意识淡化；一些干部思想放松，抓苹果生产的主动性降低；一些果农盲目乐观、轻视管理和投入，给洛川苹果产业健康发展带来了巨大的隐患。为此，必须做到“三个不变”。一是把苹果产业放在县乡党委政府抓经济工作之首的位置不变。牢固树立抓苹果就是抓发展的理念，继续把苹果产业放在经济工作的首要位置来抓，研究制定促进苹果产业发展的政策措施，定期召开调度会、现场会、观摩会，研究解决苹果产业发展过程中的困难和问题。二是把苹果产业作为各级“一把手”工程的地位不变。落实县乡党政和县级部门“一把手”苹果产业建设责任制，明确年度目标任务，完善政策措施和考核激励机制，把抓苹果产业发展的成效作为干部提拔使用和调整处理的重要依据。三是对苹果产业投入的人力、财力、物力只增不减的要求不变。把各方面的人力、财力、物力向苹果产业倾斜和聚集。进一步完善工作计划，整合项目资金，支持苹果产业软硬件配套设施建设，加强苹果销售环境、农资投入品、市场秩序等方面的监督管理，以强大的合力推动苹果产业持续健康发展。

　　实施“三个转变”，推动洛川苹果产业转型升级

　　一是以现代农业园区为示范载体，实施由传统生产方式向现代化装备、有机化生产转变。按照“一心两翼一乡一园区”为基本构架，以19个农业园区为载体，采取政策扶持、项目捆绑、招商引资等方式，引进示范新优品种、推广新型栽培模式，购买新机械、新设施，实行信息网络化、生产有机化，示范引领苹果产业向现代化、有机化迈进。二是以新型经营主体为依托，实施由单家独户松散经营模式向规模化、集约化经营转变。针对当前存在的果农思想观念僵化、管理水平低下、果二代不愿参与苹果生产等实际，强化培训和培育职业农民，鼓励龙头企业（合作社）转变经营模式，将果园向龙头企业（合作社）和种植大户流转，实行托管形式的规模经营，逐步实现苹果产业的规模化、集约化经营。三是以发展苹果电子商务和组建集团营销体系为导向，实施由田间地头摊点式销售向集团化、大市场营销转变。采取优惠政策，发挥延安·洛川苹果电子商务协会作用，联合全国知名网店、电商和物流企业，大力发展洛川苹果电子商务产业；鼓励县内外苹果营销企业、专业合作社开展横向联合、纵向发展，建立产、供、销一体化体系，走紧密型合作、规模化经营路子，使苹果营销方式逐步向集团化、大市场营销转变。

　　做好“三篇文章”，促使洛川苹果产业提质增效

　　苹果产业的竞争是质量的竞争、品牌的竞争。洛川苹果产业必须走精品化、个性化、特质化之路。一是围绕“绿色起步、目标有机”的发展方向，做好“带皮吃”这篇文章。洛川已成功创建“全国绿色食品（苹果）原料生产基地示范县”，50万亩绿色食品（苹果）生产基地已顺利通过农业部绿色食品发展中心认证验收。因此，必须在全面普及苹果标准化生产技术、严格实施绿色苹果生产技术的基础上，及早做好涉果企业绿色食品认证及发展有机苹果的各项准备工作，建立试验示范点，进行技术更新改造，探索总结适合洛川特点的有机苹果生产体系。通过3～5年的转换，实现绿色苹果生产技术向有机苹果生产技术的转变。这样，才能生产出符合有机食品要求的高端产品，才能真正实现洛川苹果“带皮吃”。二是围绕建立农产品质量安全监管体系，做好“上户口”这篇文章。加大对苹果质量安全监测、质量可追溯、质量检测平台和“洛川苹果网”手机版的使用，建立农业（苹果）投入品三级配送质量控制体系和可追溯体系，通过建立农户“一卡通”电子信息档案、实行“一维码”农资配送销售、“二维码”（洛川苹果户口本）果品贴标销售，让消费者通过扫描“二维条码”，就可以知道苹果生产的基地、合作社或农户，生产中用了什么肥料，让消费者吃到货真价实、安全放心的洛川苹果。三是围绕“中国第一，世界驰名”目标，做好“论个卖”这篇文章。加大苹果产业科研力度，推出新品种，新技术；挖掘洛川苹果文化内涵，促使苹果与文化有机结合；组织开展各种形式宣传推介会，让消费者认知洛川苹果，有效提升洛川苹果的“品质、品位、品牌”效应，实现“论个卖”目标。

　　均衡“三产”发展，实现洛川苹果“百亿产业”目标

　　建设苹果现代产业是个系统工程，要实现洛川苹果产值一百亿元的目标，必须一二三产业共同用力、均衡发展。一是加大苹果贮藏体系建设力度，使全县苹果储藏量占到总产量的60%以上，达到50万吨左右。二是大力发展配套加工和精深加工业，生产果袋、果网、果箱、果肥和果汁、果醋、果酒等。三是依托农资城、农机市场、交易市场等，积极围绕苹果产业发展运输、餐饮业，提高苹果产业社会化服务水平。四是围绕建立“中国苹果之都、知名休闲胜地”，将苹果采摘观光、黄土风情游览、红色革命教育有机结合，吸引更多游客来洛川休闲观光。到2020年，使洛川苹果一产收入60亿元，二产收入10亿元，三产收入30亿元，实现洛川苹果产业产值100亿元。