近日，广东出台了一系列创新政策，这些政策正在为广州创新驱动发展持续注入动力。广州已经明确，到2017年，该市孵化器面积将达到800~1000万平方米，地方财政科技经费达到108亿元，与现在相比实现“双倍增”，而重要指标R&D/GDP值达到2.7%。广州市规模以上工业企业的研发机构建设比例要达到40%，规模以上高新技术产品产值占工业总产值的比重要超过47%。

　　出台“孵化器2.0版本”

　　在全国年轻人中热议的创业项目，好多是从广州的孵化器走出去的，比如超级课程表、闪聘、兼职猫等。来自“BAT”互联网巨头和风投公司的“大咖”，对广州孵化器青睐有加，马云、马化腾、雷军等近年来也是频频造访广州。“目前广州市的孵化器建设走在全国前列，因为在政策上找到了后发优势，吸纳了国内外最新颖、优化的理念。”广州市科创委负责人介绍说。

　　“2010年，全市孵化器在孵企业还只有1580家，到2014年，广州市在孵企业数量达到5344家，是2010年的3.4倍。”孵化器对口管理部门人士告诉记者。据不完全统计，孵化器已支持和培养了164个优秀创业团队，其中有16家企业获得高新技术企业认定，8家企业获得软件企业认定。2014年，在孵企业提供就业岗位达5.6万个，是2010年的2.6倍。

　　广州市在原有政策的基础上，修订出台“孵化器2.0版本”，即“1+1+2”政策体系。其包含了《促进科技企业孵化器发展的实施意见》、《广州市科技企业孵化器倍增计划实施方案》、《广州市科技企业孵化器管理办法》和《广州市科技企业孵化器资金管理投入办法》。

　　《实施方案》提出实现孵化器数量、面积、在孵企业“三倍增”，并将孵化器作为广州创新指数重要指标之一，纳入工作考核。

　　地方财政科技经费倍增

　　空间加速，资金也在加速。最新的《广州市财政科技经费倍增计划实施方案》提出，广州市本级财政科技投入在2014年大幅增长的基础上，未来3年将继续保持大幅增长态势，2015年、2016年、2017年计划分别达到26亿元、34亿元、43亿元。“到2017年，广州市地方财政科技经费达到108亿元，在2013年的基础上实现倍增”，广州市科创委负责人告诉记者。

　　据了解，在科技创新体制改革以后，广州市拿出了8亿元的资金投入到企业研发经费的后补助当中，针对所有进行研发投入的企业，政府按照1亿元以下补贴5%，1亿元以上补贴2.5%，10亿元以上补贴1%的阶梯性补助方案对企业进行扶持。

　　“广州科技板块”脱颖而出

　　2015年，广州大力推动科技型中小企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌，为科技型中小企业提供全面金融服务。仅4个多月，已累计组织开展各类“新三板”挂牌业务培训40多场，培训科技型企业2100多家，已有500多家企业意向接受重点培育辅导，100多家企业进入项目储备。2015年，新增挂牌企业21家，累计达57家。“广州科技板块”在全国“新三板”格局中初具规模、脱颖而出。

　　此前，广州市政府已经正式出台相关政策，安排专项资金奖励挂牌企业，最高每家挂牌企业可获得130万元的资助。今年5月出台的《广州市人民政府办公厅关于促进科技、金融与产业融合发展实施意见》，还将对重点培育的后备挂牌企业在股份制改造、签约辅导等环节进行补助补贴。

　　目前，广州已有90多家进入重点培育的优质企业，在挂牌过程中得到了各类金融扶持，有效解决了企业融资难、融资贵的问题。

　　以2015年广州“新三板”新增挂牌21家企业为例，其总股本8.3亿，现市值已超过150亿元。新增挂牌企业仅在今年前5个月，通过定向增发股票做市等方式，已获得市场直接募资达3.3亿元。资本市场用市场估值，为广州科技创新企业蓬勃发展做了最好的注脚。

　　（李绪廷）