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中韩FTA推动两国经济增长新引擎

  • 发布时间:2015-06-04 22:32:28  来源:国际商报  作者:范晓  责任编辑:罗伯特

  中韩自贸协定(FTA)的签署,意味着一个涵盖近14亿人口、拥有近12万亿美元经济体量的“共同市场”在亚洲的东北部强势崛起。中短期内,它将助推中国与欧盟加快FTA谈判的进程。中韩FTA最大程度地摒弃了“我占便宜你吃亏”的零和博弈思维,以最大诚意谋求互利共赢,是其最大的时代价值。

  中韩自贸协定落地经历了漫长的过程,可谓十年磨一剑。两国于2005年启动有关FTA的民间共同研究,2012年5月正式启动谈判,经历10年的酝酿和14轮谈判,于2014年11月宣布结束实质性谈判。2015年6月1日,两国正式签署自贸协定。

  务实落地降税扩容可期

  商务部研究院副院长邢厚媛在接受采访时告诉国际商报记者,中韩自贸协定最重要的突破之一,就是在协议的落地方面专门规定了地方合作内容,将在两国设立中韩产业园,以发挥经济合作示范效应。同时,为了使协定尽快产生实效,两国还设立了开放平台,如设立境外加工区委员会、为在境外工业园区加工的产品享受原产地待遇做准备、中国(上海)自由贸易试验区的韩国建筑企业可在上海不受外资持股比例的一般限制等。

  对于比较受关注的化妆品和汽车及其零部件未在减免关税之列,商务部研究院亚太研究中心副主任徐长文对国际商报记者表示,目前不必对此过于担心。“中韩两国关于服务贸易还在进一步的洽谈当中,货物贸易方面也很有可能进一步增加减税品目。目前国家已经大幅下调某些消费品关税,随着中韩FTA的签署,化妆品和汽车等产品的关税也有可能进一步降低。”

  商务部研究院亚非研究所副主任袁波在接受国际商报记者采访时表示,不可否认,日韩在中国的投资是其全球产业价值链布局的一部分,“中国制造2025”所提出的十大领域与韩国存在着一定竞争。韩国之前一直把中国当作其零部件的组装地,然后出口到其他海外市场。“我们希望中韩FTA签署后能进一步深化两国产业合作,促进上下游合作的布局调整,促进双方在国际市场的竞争力,把两国之间的竞争转为合作。”袁波说。

  争取规则制定的话语权

  中韩自贸协定作为我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定,协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则的十七个领域,包括电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

  袁波在接受国际商报记者采访时表示,中国也在规则领域提出自己的意见和看法,中韩自贸协定包含了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判中的大部分敏感领域,地方产业合作等甚至是TPP里没有的。“以前自贸协定多涉及货物贸易和投资,对规则领域涉及较少,中韩FTA中的经验对中国应对TPP、RCEP及其他谈判都具有积极意义。”袁波说。

  从服务贸易方面双方的承诺上看,中国主要解决了韩国在法律、建筑和相关工程、环境、娱乐、体育和其他娱乐、证券6个部门的重要利益关注,而韩国主要解决了中国在速递服务和建筑服务领域的重要利益关注,从部门的数量上看,似乎不对等。

  中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员李天国告诉国际商报记者,仅比较条文中的领域数量意义不大。”前几年韩国对中国的投资额一直是中国对韩国投资额的10倍以上,2014年这个差距缩小,但韩国对华投资额仍然是中国对韩的两倍以上。而且开放服务业并不能只把它看作一种牺牲,实际上它有助于推动中国服务业的升级和发展,有助于中国开放型经济的发展。”“预计年底有望达成的服务贸易谈判的内容也会更加敏感,达成的开放水平也会更高。届时,其将对中国服务业产生较大的冲击,中国企业应该思考如何应对、竞合、成长。“袁波说。

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