●核心提示●

　　6月1日起，中国银行卡清算市场开始对境外机构放开，中国银联12年“一家独大”的时代正式终结。消费者可在“货比三家”后决定刷哪一家银行的卡。

　　开放清算市场，为我国大型银行和第三方支付提供了机遇，也为更多的消费者提供了便利。

　　消费者

　　刷卡从此可“货比三家”

　　《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》昨日起实施。国际卡组织、国内第三方支付机构、银行等，均可向央行递交银行卡清算资格申请，这意味着中国银联“一家独大”的局面一去不返，消费者可在“货比三家”后决定刷哪一家银行的卡。

　　《决定》对外资和内资银行卡清算机构在设立条件和程序、业务管理要求等方面作出了相同的规定，申请成为银行卡清算机构的，注册资本不低于10亿元人民币。此外，为保证竞争公平，《决定》规定，银行卡清算机构不得限制发卡机构和收单机构与其他银行卡清算机构开展合作。这不仅有利于防范银行卡清算机构滥用市场支配地位，更能够促进国内移动互联网支付平台与银行卡清算机构之间更好地形成一种良性的竞合关系。

　　业内问答

　　竞争给整个行业和老百姓带来更多实惠

　　问题1：中国银行卡清算市场开始对境外机构放开，打破银联垄断将给哪些机构带来机会？

　　中国社会科学院金融研究所杨涛：这是国际惯例与中国国情的结合，其核心就是在银行卡清算环节体现一种适度竞争。银行卡清算环节在整个银行卡产业链中是很重要的组成部分，提升这一环节效率的提升，有助于银行卡产业的发展壮大。从终端来说，也是有利于为持卡人也就是消费者提供更多差异化多元化个性化的服务。适度合理的竞争，对整个行业来说都是好事。

　　第三方支付机构钱袋宝创始人孙江涛：能让清算层面上有更多参与者进来，尤其是民营企业能进来，非常好的一点就在于，增加创新的可能性，有了竞争，相关从业机构就会有很多创新的方案或者合作模式会产生，会对第三方支付行业未来的发展有很大好处。

　　问题2：广大老百姓可能从中收获哪些实惠？银行卡清算市场的竞争格局又将在什么时候实现呢？

　　杨涛：国外有VISA和万事达，银行业机构利用VISA和万事达的品牌，有很多相关的银行卡，和银行卡所伴随的支付产品的创新。之所以会有这么多创新压力和动力，很大程度上都是市场竞争导致的。服务效率的提升，最后肯定会有利于持卡人，使他们享受更好的支付服务，这种支付服务成本是合理的，风险是可控的，也是便利的，这些都是长期来看竞争可能带来的好的后果。

　　（综合中新网、央广网报道）

　　银联反应

　　推出史上最大用卡优惠

　　中国银联日前宣布，为积极迎接开放后的市场竞争与挑战，给持卡人提供更优的用卡服务，将在全国范围开展银联成立以来最大规模和最多投入的持卡人优惠活动——“银联62儿童日”。

　　业内人士介绍，银联重金“造节”的背后，一方面，借此提升持卡人对62开头银联卡和品牌的认知和使用粘性，在市场开放之际进一步巩固市场地位；另一方面，意在将其线上线下“消费闭环”深度推向市场，更好地发挥银联作为开放式综合支付平台的聚合作用。

　　（据中新网报道）

　　评 论

　　开放银行卡清算市场彰显自信

　　全面开放银行卡清算市场，表明我国清算及支付产业具备了应对国际同业竞争的信心与力量。

　　银行卡清算组织是实现各银行系统互联互通，进而实现银行卡跨行、跨地区和跨境使用的基础，在整个银行卡产业链条中处于枢纽地位。除中国银联外，以支付宝、微信钱包为代表的第三方支付迅猛发展，对开放清算市场的需求日益高涨。

　　我国银行卡清算产业已经成熟，须通过竞争促进其改善服务。从安全性角度来看，开放银行卡清算市场势在必行。我国已成为全球最大的银行卡市场，截至去年末已累计发行银行卡49.36亿张，单一清算系统难免产生较高风险，通过开放银行卡清算市场，建立多个清算系统，可以实现系统数据相互备份，保障支付体系持续安全运行。

　　随着我国经济进入新常态，消费将扮演越来越重要的角色，而扩大消费需要清算组织提供更多更好的服务。目前，在消费潜力巨大的中小城市及村镇市场，POS机商户的覆盖率还比较低，中国银联难以覆盖全部区域。开放清算市场，为我国大型银行和第三方支付提供了机遇，也为更多的消费者提供了便利。竞争的引入，一方面将降低清算费率，进而降低全社会资金流动成本，促进消费和创业；另一方面，会加快国内新成立的清算卡组织向细分市场渗透。同时，也利于银行利用支付环节打通产品线，发展“支付+融资”一站式服务，以及第三方支付的线上线下一体化服务。

　　（据《经济日报》报道）