让科技创新“不差钱”
- 发布时间:2015-05-28 09:29:20 来源:中华工商时报 责任编辑:罗伯特
“我带着你,你带着钱,你一定要带着钱啊”——网络上走红的这句话,对眼下热议的科技创新问题,可以借用。
纵观以往,制约科技创新的一个重要原因,就是因为“差钱”——投入不足、使用不便、分配不合理等等。
在科技创新领域,尤其是重大科技基础设施数量少、规模小、集聚度不高等问题还比较突出,难以满足重大科学发现和先进技术要求。
需要大力投钱,就是要通过加大投入,实施一批能填补国内空白、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目和基础工程,打造高度集聚的世界级重大科技基础设施群,同时建设国际一流大学和全球顶尖科研机构。
科技成果转化的收益分配制度还存在明显弊端。比如,科研团队作为职务发明人,无法获得成果的处置权和使用权。这就需要“合理分钱”。就是要让创新主体从创新受益中充分获利。
目前,政府科技创新投入管理分割零散,缺乏跨部门统筹联动。
“有效用钱”迫在眉睫,就是要建立科技创新投入决策和协调机制,建设相关部门统一应用、第三方专业机构受托管理的项目投入管理和信息公开平台,对科技计划专项的各环节统一管理,避免“撒胡椒面”,让有限的资金发挥最大的效用。
学会“灵活换钱”同样必要。就是要真正确立企业、高校、科研机构在技术市场中的主体地位,强化市场在创新要素配置中的决定性作用。应向高校和科研院所充分授权,自主实施科技成果转移转化,成果转化收益也应充分留归单位。
此外,还要“方便找钱”。一些领域资本投入大、盈利周期长、行业周期性明显,在资本市场上融资难。一些高风险、轻资产的科技创新企业,也难以满足传统商业银行信贷要求。
要在投资者管理、上市公司监管、市场监察等方面实施差异化的制度安排,推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。此外,应鼓励引导天使投资等民间资本进入创新型企业。让需要钱的方便找到钱,想投钱的方便找到项目。
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