□罗云飞 本报记者 曾小清 刘川

　　前几天，国雅电子科技有限公司还被员工投诉。说是公司订单太多，经常加班。

　　企业出口订单激增，在广安十分普遍。一季度，全省外贸出口罕见地出现负增长，广安却出口3.7亿美元，逆势激增48.9%。

　　近5年，广安一直保持超过40%的出口增速。瞄准国际市场需求变化，通过承接产业转移，持续引进新的外向型产业，是其保持出口快速增长的重要推手。前几年，假发、服装鞋帽、摩托零部件等产品是该市出口主打产品；今年，电子信息产品成了后起之秀——一季度，手机及其相关配套产品，占广安出口总额的75%。

　　引入民间资本建“硬”平台

　　一部手机从签约到下线只花3个月

　　广安华蓥市工业新城中小企业孵化中心，华蓥市华金润实业有限公司在此租下了5层楼，设有27条手机及配套生产线。副总经理陆宇说，产品销往印度、巴基斯坦、非洲等“一带一路”沿线国家和地区，订单已排到明年春节。

　　企业去年5月才开始与广安接触，6月签约，8月第一部手机就下线了，当年实现出口700万美元。这么大体量的项目，通常要一年半时间才能建成投产。

　　占领新兴市场讲究一个“快”字。一年半之后再出口，企业恐怕会错失先机。

　　孵化中心解决了企业的后顾之忧，“这里建好了标准厂房和配套服务区。”华蓥市商务局副局长李晓川说，企业签约后就进驻厂房，边装修边建设备。由于政府搭建的“硬”平台，项目迅速落地。

　　整个平台总投资是10亿元。“我们引入了民间资本。”华蓥市工业发展区管委会副主任唐扬友表示，企业按要求修孵化园，政府前5年以每平方米8元的价格对标准厂房统一承租（回购），再低价转租给生产企业。企业每年租金收入有960万元，加上商业配套区的收益，10年就可收回投资；入驻企业，也在发展初期实现低成本的快速扩张。

　　如何快速聚集一批电子信息出口企业？

　　广安的做法是：精准招商，精准发力。在招商方式上，以产业链薄弱环节为切入口，进行补链招商。除了封装测试外，广安已实现了手机全产业链布局。在机制上，商务、投促、经信、工商和园区无缝对接。若引进企业是做外销的，商务部门在招商阶段就提前介入，企业获得工商名称预核的同时，也就获得了出口资质。

　　一季度，华蓥电子信息企业出口占该市生产型企业出口近9成。

　　联合企业创新“软”服务

　　千万元级退税基金拉动上亿美元出口

　　广安不少电子信息出口企业不愁订单，愁的是资金周转不过来。

　　陆宇说，华金润维持正常运转，起码需要4000万元左右流动资金。一季度他们的出口额是3000万美元，按17%的出口退税率算，如果能及时拿到退税金额，压力则会小很多。但程序走下来，最后拿到款项，通常要等35-80天。

　　有没有解决的办法？

　　去年12月，广安市的财政、国税、外管、商务等部门负责人一同到沿海和重庆取经。当地作法是：由代理出口的外贸综合服务企业买下货品，并垫付退税资金。

　　没有实力如此雄厚的外贸企业，广安政府就为华金润建了一只3000万元的出口退税基金，交由专业公司管理。企业凭外贸电子关单，在10天内就能拿到90%的“退税”金额，从而能够及时扩大再生产。等真正的退税金额拿到手了，企业再将钱退回基金公司，并缴纳相应利息。

　　巧妙打了个时间差，企业的出口信心大增。陆宇说，今年他们的目标是出口2亿元。

　　得到“一对一”定制服务的，不仅华金润。

　　年前，电子信息企业反映，光在华蓥，结构性用工缺口有2000人。如果说利用春节返乡时机，帮助企业招工是治根；与当地和遂宁的职业技术学院联合，每年定向为企业培养工人，则是治本。如今，用工缺口已逐渐减小。

　　支持企业创新，奠定了未来出口潜能。原来做耳机、充电器的国雅电子科技，在2012年开始转向做手机周边智能化应用产品。当地政府为其争取了600多万元的战略性新兴产业扶持基金。国雅董事长陈伟杰说，订单已接到7月，还将会持续爆发。

　　当局者说

　　□罗增斌（广安市市长）：

　　精准发力，造就了广安出口加速度。

　　结合本地优势，外“引”内“培”结合，推动开放型经济发展。对外，立足产业转移规律，以深圳、东莞等电子信息、轻工、机电、服装产业聚集区为主攻阵地，集群引进外向型企业。对内，一方面，支持生产型出口企业集聚发展，重点打造华蓥电子信息产业、前锋轻工产业、邻水装备制造出口基地，做优出口结构；另一方面，扶持培育一批市场前景广、竞争力强的电子、服装等企业，鼓励其在广安成立总部基地和研发中心，做强出口实力。

　　围绕需求支持企业拓展市场。目前，120余类广安产品卖向全球70多个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家和地区有20多个。

　　未来，广安还将争取设立海关和商检机构，畅通通关渠道；通过建对外开放合作发展基金、提高生产型出口企业奖励比重等政策，鼓励更多“广安造”走出国门。