证监会：将加大对违法违规行为的打击力度

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，近一段时期以来，随着市场行情向好，一些不法分子受利益驱动，不惜以身试法挑战法律底线，证监会开展证监系统法网专项行动，主要针对市场反应强烈的新型违法违规行为，证监会将加大上市公司信披和监管力度，深入挖掘市场操纵线索，发现符合条件的案件将加大打击力度，净化市场环境。证监会决定组织开展以来，已经分别部署两批行动，全部进场调查，部分案件已经取得进展。

　　【点评】目前的股市已经使得普通投资者面临两大风险：一种是股市如此暴涨后泛起的巨大泡沫风险;另一种是操纵证券市场、操纵股价等违法违纪对投资者利益侵害风险。对此，证监会一方面要加大对投资者风险提示力度，教育投资者理性投资，规避风险，不盲从跟风;另一方面必须重拳出击，坚决打击操纵股价等违法行为。而且种种迹象显示，证监会对于打击信息披露违规、操纵市场越发严厉。

　　证监会：六类异常交易情形纳入证监法网专项行动

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会集中部署2015年证监法网专项行动第三批案件，共涉及12起异常交易类案件，分为六类情形：一是迎合市场操作热点，虚假夸大影响股价;二是制造利用信息优势，联合操纵股价;三是以市值管理名义，公司高管内外联手操纵股价;四是公募和私募通过价格操纵输送不当利益;五是利用天价、标杆股影响股价，联合操纵多只或一类股票;六是内幕和操纵行为交织的情形。

　　【点评】针对当前市场违法违规易发多发态势，证监会在强化常规方式打击违法违规行为的同时，部署“2015证监法网专项执法行动”第三批案件，此举表明监管层遏制违法违规活动决心，有助于净化市场环境。

　　证监会：内地公募基金将可在香港销售

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示：内地与香港基金互认工作合作备忘录的签署，有利于资本市场的长期健康稳定发展，维护市场公开公平公正原则。

　　邓舸称，在全球资本市场迅速发展的背景下，跨境投资活跃，内地与香港的合作深化，有必要建立合作平台，促进两地基金发展。根据备忘录，符合条件的内地公募基金通过简易的认可程序后，即可向香港投资者销售。

　　【背景】内地与香港基金互认，是指两地符合资格的基金管理公司可向对方市场销售基金产品的机制设计，是两个市场互联互通的重要措施之一。肖钢曾提出，内地和香港开展基金互认以后，对于内地的基金业是促进他们转型升级的一个好机会。内地的基金产品不少，但是总体来讲在为客户提供更好的服务和比较好的回报方面，还有差距。通过引进香港基金来内地销售，可以引入竞争，促进内地基金提高客户服务水平。

　　证监会：内地与香港开展基金互认

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，中国证监会与香港证监会开展内地与香港基金互认工作，同时发布香港互认基金管理暂行规定，自7月1日起实行。据邓舸介绍，内地与香港基金互认的初始投资额度设定为资金进出各3000亿元人民币，中国证监会与香港证监会关于两地基金互认的备忘录包括互认基本概念、框架安排、主要原则、适用范围、信息交换、监管合作等内容。

　　【点评】筹备已久的中国内地与香港两地基金互认政策快公布，意味着内地逾6万亿元人民币公募基金有望“出海”分销到香港市场，也为国际资金进一步开启中国投资大门。市场分析人士称，中国“一带一路”战略的实施，将为亚洲财富管理提供新的增长点，而中港基金互认有助盘活两地资管市场，亦有利于香港成为海内外基金产品进出口平台。

　　7月1日起香港人可买内地基金限额3000亿

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会与香港证监会决定开展内地与香港基金互认工作。5月22日双方签订了相关备忘录，内地与香港基金互认将自2015年7月1日起正式实施。

　　据悉，基金互认的初始投资额度为资金进出各3000亿元人民币。符合条件的内地公募基金可向香港投资者销售。

　　【点评】因香港基金销售仍以境内机构代理，而短期内，基金销售仍将以银行为主因此，新增香港基金销售有望对银行业形成正面影响。但随着电商平台的销售能力提高，基金销售将向多样化和专业化发展，因此部分金融互联网公司也是受益者。

　　证监会：将加强股票发行上市监管

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会将以股票发行注册制为契机，放管结合，加强股票发行上市监管。

　　【点评】券商指出，目前监管层的监管思路是往注册制转变，强化信披，强化公司治理，淡化业绩，监管层的监管不是给上市公司的业绩做背书，上市公司的投资价值由市场决定。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新（财苑）称，实行注册制，加强股票发行监管，有助于结束A股市场的“慢牛短熊”，也有助于投资者的成熟，更有利与市场成熟。

　　证监会优化股票发行行政许可程序

　　证监会新闻发言人邓舸22日表示：证监会优化了股票发行行政许可程序。证监会按照简政放权思想，在不违反现行法律法规的情况，进一步优化发行工作流程。一是简化了见面会方式，改变审核环节见面会方式，由高管和保荐机构当面宣讲审核程序的形式，简化为书面程序;二是完善告知保荐程序，优化了再融资安排，优先股实施快速审核机制，对运作规范，市场表现良好的公司，可以不再要求发行人到发审会上询问;三是完善了终止审核程序;四事是依法处理举报事项，对举报事项依法核查，举报事项不影响上市程序的不终止相关审核程序;五是企业在满足上市条件基础上，可自主确定公众股发行比例;六是企业可以根据自主确定主承销商数量;另外，对内部审核工作安排进行管理优化。

　　【点评】简政放权，此举为注册制铺路。

　　证监会简化境外发行上市审核

　　证监会发言人邓舸在5月22日的例行新闻发布会上表示，自2014年以来证监会精简企业境外上市审核程序，审核效率大幅提高。下一步，证监会将同步公开境外发行上市审核流程与审核进度。

　　【点评】证监会简化境外发行审批手续，有利于提升我国企业境外融资效率，配合国家“走出去”战略实施。