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　　记者近日从市“三旧”办了解到，目前全市范围内已经有281宗“三旧”改造项目获得了审批，其中有81宗改造项目已经完成拆迁安置工作，63宗项目已经供地，34宗项目正在动工建设，近30宗项目全部或部分完工。其中，东莞首个可以售卖产权的“工改工”（工业用地改工业用地）改造项目——东坑三甲工业城项目一期工程即将封顶，年底进入市场。

　　改造后厂房可放租也可售卖

　　东坑三甲工业城算得上东坑早期典型的工业园区，原来园区里的土地利用率并不高，容积率只有1.1，改造后容积率可提高至3.0。这就意味着，一期2万多平方米的土地，原本只盖了2万多平方米的厂房建筑，改造之后，这些原本一、二层楼高的厂房升高到8层楼高，建筑面积也从原来的2万多平方米扩大到了8万多平方米。

　　东坑镇“三旧”办负责人介绍，改造前，三甲工业城的土地利用率、产出率很低，是粗放型经济发展的典型模式，一期用地上工厂的年收益只有540万元。改造后，这里将成为一个产值高达20亿元的高技术产业集聚区，收益提高了370倍。不仅如此，税收、就业岗位也是实实在在地改变，东坑镇国土部门负责人透露，每年仅高层厂房的租金收入都可达到1100万元，每年税收超1亿元，增加就业岗位达2600个。

　　因为地块原本的产权分散在多个企业手中，靠单个企业来自行改造困难重重，于是东坑政府采取补偿搬迁的方式先把地收了，再通过招拍挂面向市场出让。

　　这时，由东坑民营商会组建的实业投资公司筹集了2000万元的资金买地、盖厂房、招商、运营。目前，一期的6栋高层厂房下月就将封顶，年底就可投入使用，超过七成已经完成了招商。

　　对于这种权属分散的工业用地，由政府主导前期收地，再吸引民营资金进入自主建筑、招商、运营的模式显示格外高效，在短短两年时间，三甲工业城一期的6栋建筑就建好了。

　　按照东莞的“三旧”改造鼓励政策，总建筑面积超过10500平方米，单栋建筑面积超过5000平方米的“工改工”项目，可以按照每层1000平方米以上的规模，对外出售工业厂房的产权。“东坑三甲工业城这个项目刚好全部符合条件，对于东坑民营商会的投资者来说，这是一个极大利好政策，因为这就意味着等高层厂房盖好了，既可放租也可以售卖，运营方式多样且灵活。”东莞市“三旧”办有关负责人表示。

　　“工改工”将成“三旧改造”主方向

　　东莞市国土局有关负责人介绍称，今后全市用地主战场将转移到“三旧改造”上来。目前全市批准改造项目281宗，已有81宗项目完成拆迁安置工作，63宗项目已经供地，34宗项目正在动工建设，近30宗项目全部或部分完工。

　　据了解，目前东莞市已确立“工改工”为“三旧改造”主方向，将采取财政补助、租金补贴、厂房统租、税收分成等措施，重点支持旧厂房改造，引进科技创新企业和项目，实现“旧瓶装新酒”。

　　至今，东莞已完成科技创新类项目改造19个，改造面积1100亩，引进高科技项目12个，以“零增地”实现产值8倍增长。通过“三旧”改造先后建成了南城高盛科技园、常平创新科技园等两家国家级孵化器和10余家市级孵化器、研发中心。

　　本版采写：南方日报记者 郝金朋

　　本版摄影：南方日报记者 孙俊杰