中国电信资费高、网速慢的问题饱受诟病，继13日国务院常务会议确定加快建设高速宽带网络促进提速降费的措施后，工信部副部长尚冰15日在国务院政策吹风会上表示，将力争在今年底前手机流量和固定宽带平均资费水平均同比下降30%左右。

　　中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商15日也同时发声，公布了各自的提速降费方案。中国电信提出，今年底前有线宽带平均接入速率将由目前的11 Mbps提升至20Mbps，单位带宽价格下降35%左右，并推出每月49元2GB省内流量4G套餐、定向流量优惠、闲时流量优惠、降低国际漫游流量资费、流量不清零、流量可转赠等举措。

　　中国移动提出，到今年底流量综合资费同比下降35%以上，推广10元1GB夜间流量套餐、10元1GB假日流量套餐、50元含2GB全国流量等业务，推出流量共享、流量不清零、流量交易等创新服务，并承诺大幅降低国际漫游流量资费。

　　中国联通在推出流量包优惠、流量不清零、流量共享和转赠等业务的同时，明确提出全网移动用户数据流量综合单价降低20%以上，并将力争2016年底基本实现全网光纤化改造。

　　自2013年开始实施《“宽带中国”战略及实施方案》以来，中国宽带发展水平明显提升。截至3月底，全国光纤网络覆盖家庭达2.9亿户，固定宽带用户超过2亿户，建成3G和4G基站227.3万个，移动宽带用户达到6.4亿户;3年来手机流量资费水平下降了约60%，固定宽带资费水平下降了约30%。

　　但广阔的国内市场、庞大的客户群体，导致运营商竞争不足、效率不高，基础设施滞后于发展需求、资费标准依然偏高、服务水平有待提升。

　　家住重庆北部新区金童路的朱先生对此郁闷不已:去年他购买的住房位于城市核心区，但最近他准备开通宽带时中国电信却告知小区没有光纤入户，最高速率只能达到8M，费用为每年880元，比临近小区长城宽带50M的费用还贵。“没办法，长城宽带等没有获准进小区，家里电视、电脑、手机都要上网，很难满足需求。”

　　朱先生的际遇是目前许多宽带用户的普遍感受。近几年中国在国际电信联盟信息通信技术使用和普及水平综合指数上的排名，基本处于全球80名左右，网民人均国际出入口带宽、移动电话人口普及率、无线宽带人口普及率等指标靠后。

　　尚冰也坦陈，中国宽带发展水平和广大人民群众需求相比仍然不高，网络速率与国际先进水平以及用户期望差距较大、网费占人均收入的比重仍比较高、城乡区域发展不平衡、服务质量有待改善等问题仍然比较突出。

　　对此，在国务院常务会议确定的5项加快建设高速宽带网络、促进提速降费措施基础上，尚冰进一步明确了到2017年底的主要工作目标，包括全国所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力，80%以上行政村实现光纤到村，4G网络全面覆盖城市和乡村，主要城市宽带用户平均接入速率超过30Mbps、其它城市宽带平均接入速率达到20Mbps，移动宽带人口普及率达到中等发达国家水平，手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降等。

　　为保证以上目标顺利实现，尚冰表示，有关部门、各地方、相关企业将从加快基础设施建设、大幅提高网络速率，有效降低网络资费、持续提升服务水平，完善配套支持政策、强化组织协调等方面推出14条举措。2015-2017年基础电信企业将投资超过1.1万亿元，其中2015年将投资4300亿元，新增光纤到户覆盖家庭8000万户，改造4.5万个铜缆接入小区。

　　“在行业层面，将扩大开放，促进市场竞争、加强市场监管，充分发挥民间资本的创新活力，通过竞争进一步提高服务水平、降低资费。”尚冰说，到2015年底，宽带接入业务的开放试点城市范围将扩大到30个以上，试点企业将超过100家，移动通信转售业务到2016年将全面开放。