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铺“网”到每寸林地 服务到每户林农

  • 发布时间:2015-05-12 00:33:35  来源:国家林业局网站  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  山清水秀,林茂鸟喧,湖南是一片绿色的沃土。

  近年来,三湘大地年年添绿,林相一天比一天优美,林分质量越来越高。这一切的背后,有一张“智慧网”在支撑。

  在省林业厅,新建成的电子沙盘上,山头绿化尽呈眼底,航拍效果图年年可更新;在厅信息中心,庞大的数据库联结每一户林农。农民坐在家里,输入林权证编号,即可查到自己名下的林地最适合栽什么树;手指轻轻一点,林木采伐指标即可办理……

  前不久,杜家毫省长在省林业厅考察时称赞,湖南林业信息化水平之高,精确到每一寸林地,服务到每一户林农,政府搭起这样的大舞台,农民受用,令人欢欣。

  辛苦十余载,“智慧网”搭起平台

  湖南林业信息化建设,起步于2002年。根据国家相关规定,湖南当时正开展每10年一次的大规模森林资源清查。

  每次森林资源清查,都要找准上一次的勘测点。全省有6000多个勘测点,每个点要测几百个数值,精确到每棵树,以5年或10年为周期,算出森林蓄积量。省林勘院党委书记欧阳叙回介绍,按常规办法,从资源清查到数据整理成册,不仅周期长,还容易出误差。当时,厅领导决策,利用信息技术,建立数据库,网上录入清查数据,提高工作效率,便于核对查询。

  数据库初建,很快就尝到了甜头。公文的行走与归档、档案的整理,都可在网上进行。借助信息技术平台,工作效率大大提升。

  2007年,省林业厅信息中心正式成立。厅党组提出,大力开发利用信息资源,以信息化带动现代林业发展。湖南林业基础信息系统改造后,从技术平台升级为管理平台。采用GIS技术,新开发森林资源更新、森林防火、营造林信息管理、古树名木信息管理等一批专业应运系统,实现了行政审批全部网上运行。

  集体林权制度改革后,山定权、树定根,林地勘界,林权证发到林农手上。2011年湖南林改全面完成,全省林业基础数据库又新增林地测土配方、林权数据库等专业应用系统,指导林农适地适树造林,推进林权流转,凸显服务平台的功能。

  从技术平台,到管理平台,到服务平台,三湘林业不断编织“智慧网”。

  “织网”过程中,立足信息资源共享、减少重复建设。启动之初,副厅长胡长清就提出,要做到“一套数据、一张网络、一个入口”。通过引入SOA面向服务架构的概念,形成各类林业数据共享的机制。全省林业基础数据库的属性因子从70多项扩充到298项。数据库实行动态管理,随时更新,保证数据的完整性、准确性和实时性。

  为绿色沃土添“智慧”,全省每年投入林业信息化专项资金5000万元以上。省林业厅副巡视员吴剑波介绍,厅党组高度重视,经费有保障,湖南林业搭上信息化的快车,在各省份排名中始终居前两位,多数年份是第一位。

  用好数据库,“智慧网”普惠林农

  数据库虽然是个“宝”,也只有用起来,才能为三湘林业添“智慧”。

  湖南林业信息化进程,一直坚持资源整合共享、系统推广应用的“双轮驱动”战略。为了便于推广,所有应用系统集中到一个网络平台上运行。在确保安全的前提下,数据库往上对接国家林业电子政务专网,向下延伸到市县乡,覆盖全省所有乡镇林业站。

  近两年,全省林业信息平台又开发手机版。在湖南林业信息网上,林农凭身份证和林权证编号,用手机随时可移动互联。全省先后举办各类信息化专题应用培训班1300多期,培训林业企业、合作社、大户和基层干部10万人次。

  随着推广力度的加大,信息化走进林家,走进深山老林。祖祖辈辈务林的老农,通过轻松上网,就可一对一获得省城权威专家的指导。

  在衡阳县西渡镇,林农杨惜福用手机上网,输入林权证号,进入湖南省林木测土配方信息系统,搜索到自家的林地,海拔、土壤构成、PH值等各项指标都有,系统提示适合种油茶。省内油茶权威专家陈永忠博士的电话也公开在网上,可随时询问;栽种遇到难题,可拨打镇林业站技术人员邹小兰的电话,约定面对面实地指导。他感叹:“有了信息化,林农解千愁”。

  跟杨惜福一样,全省所有林农都能受益,适地适树造林,依靠科技发家。

  近年来,合作社、造林大户等新型林业经营主体不断壮大。利用信息资源,服务新型经营主体流转林地和融资的需要,2011年中部林业产权交易中心在省林勘院成立,中心机房与林地测土配方、林权数据库联网,已累计发布信息、在线流转、资产评估达100多万公顷,成交额52亿元。中心与农业银行民生银行等5家银行合作,帮助林农开展林权抵押贷款;还与省林信担保公司携手,为造林大户、企业与合作社提供贷款担保2亿多元。

  在省森林防火指挥部,信息平台发挥了“千里眼”的功能。工作人员介绍,过去国家发布卫星热点,只知火点的经纬度,如今GIS平台能精确定位到哪个乡哪个村,有利于第一时间组织扑火。不仅如此,火源地海拔有多高,扑火走哪条路,信息平台都能当“参谋”。

  三湘林业“智慧网”,为森林撑起了一把保护伞。

  ■链接

   林业数据如何采集

  国家森林资源连续清查(简称“一类调查”),是获得全国和各省森林覆盖率和森林资源面积、蓄积量、结构及其变化情况最科学、最成熟、最实用的方法。

  湖南省于1979年首次开展了以数理统计为理论基础,以全省为总体,设置固定样地,建立森林资源连续清查体系。据省林勘院副院长王福生介绍,在全省21.18万平方公里的土地上,按4公里×8公里间距,系统布设了6615块面积为0.1公顷的方形固定样地,在0.1公顷样地西面,套设0.01公顷样带,样带内检尺立木定方位、定距离,作为监测林木生长、消耗的固定样本。

  至今,湖南已完成八次清查(一次初查、七次复查)。清查的内容主要包括,采用分层双重抽样调查方法,即以成数样点估测各类土地面积,以测树样地估测各类森林蓄积和全省蓄积量;完成固定样地的植被、树种多样性调查;开展主要树种生长率专项调查;开展森林生态服务功能价值评估;开展重点地段空气负离子监测;开展公益林综合监测。

  历次森林资源连续清查的数据,构成了湖南林业数据库的基础。以这些数据为依托,林业部门用“智慧”服务三湘林农。(记者张尚武通讯员申福春)

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