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中韩FTA:榜样的力量

  • 发布时间:2015-05-11 16:30:48  来源:国际商报  作者:刘旭颖  责任编辑:罗伯特

  对于今年2月份完成草签的中韩自贸协定(FTA),韩国方面表现得更为急切。日前,韩国通商部部长助理禹泰熙表示,韩国正寻求5月与中国正式签署自由贸易协定,预计中韩FTA有望在今年年底前生效实施。

  作为中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定,中韩FTA的榜样力量正在显现,加速完成中韩FTA签署,不仅会推动中国和多国自贸谈判的脚步,而且也将刺激中日韩FTA的达成。

  高质量高速度

  韩国之所以如此急切地推进FTA的签署和生效,与中韩FTA带来的实际经济效益分不开。

  商务部研究院亚洲非洲研究部主任研究员徐长文指出,自贸区建设是发展经济最好的途径和办法。不仅是商品关税的减让,更重要的是实现贸易便利化、自由化,加强人员间的往来,去掉很多不必要的手续等,而要实现这些,则非自贸协定莫属了。

  徐长文认为,近年来,中国不断推动双边贸易协定和区域全面经济伙伴关系等多边区域合作协定谈判,也是出于上述原因。“像东北亚区域合作、上合组织、金砖国家合作组织等这些传统合作方式,没有具体的政策约束,以前的亚太经济合作组织领导人会议也被描述为‘时装秀’,这种情况直到后来提出自贸区战略才有所改善。”

  在当前国际贸易增速下降、国际直接投资难以推进的情况下,中韩FTA更将成为带动双方贸易和投资增长的新引擎。

  商务部研究院副院长邢厚媛介绍道,货物贸易方面,中国涉及双边贸易的绝大多数关税目录降税,其中九成以上的税目逐步降为零。协定还对部分境外加工产品给予原产地资格,并向对方开放建筑、旅游、金融、电信和电子商务等服务业市场。此外,协定还就竞争政策、政府采购、环境等较敏感的“21世纪经贸议题”达成共识,双方承诺在协定签署后,以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

  除了上述突破,中韩FTA的关税减让过渡期长达20年,能够最大限度地减少市场开放过程中对两国国内产业造成的负面影响。

  示范作用明显

  中韩FTA一路顺利地走来,也可以对其他自贸协定的达成产生示范效应。

  一方面,对于谈判本身,在中国自贸区战略布局中,与冰岛、瑞士等国家地区不同,中韩FTA在单个自贸区中贸易规模较大,产业接触范围也比较广。中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国认为,中国在签署中韩FTA的过程中积累了宝贵经验,有助于未来中国讨论自由贸易谈判时发挥更大主动性,并且将国家的自由贸易战略推向更深层次。

  商务部研究院世界经济研究所所长梁艳芬认为,中韩FTA的建立也是对国内产业承受力的考验,可以对之后与其他国家、地区谈判自贸区提供借鉴。此外,中国在未来的自贸协定中可以比照中韩的开放程度,来衡量以及保证自己的利益。

  另一方面,中国和韩国作为东亚地区的两大重要经济体,两国间的贸易自由化、投资便利化将助推东亚地区的经济一体化进程。李天国指出,中韩FTA对正在讨论中的中日韩FTA、区域全面经济伙伴关系、跨太平洋伙伴关系协议和亚太自由贸易区的建立等,都会产生深远影响。

  徐长文指出,此前一度搁置的中日韩FTA现在也出现生机,中韩FTA也可以作为基础和示范。尤其是,韩国和日本的出口产品具有相似性,中韩FTA的签署将会给电子产品等日本的一些传统优势产业带来一定的冲击和压力。

  此外,作为中国率先建成的高水平自贸区,中韩FTA既能够为“一带一路”沿线自贸区提供样本,同时也能让更多国家认识到,“一带一路”是实现共同发展的机会。

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