南方日报讯 （记者/曲广宁）8日，前海深港现代服务业合作区管理局携手香港新世界集团在前海企业公馆举办了“新世界前海金融论坛”。广东省综合改革发展研究院副院长彭澎博士在论坛上表示，由于政策要求自贸区可复制推广，那么未来全国各地或出现更多复制和推广自贸区政策的地方，这样在时间上，前海蛇口自贸片区的政策领先时间预计只有三年到五年，深圳要用好这一政策领先的时间。

　　三五年后或出现泛自贸区

　　彭澎表示，前海蛇口自贸片区对于深港经济将产生四方面的影响，一是前海提出的港企、港人、港资、港式服务，跟香港更加一体化的同时也可能意味着和香港的同质竞争；二是前海提出金融创新和法治建设形成差异化优势，但这种优势其他自贸区也可以做，自贸区之间也形成竞争；三是在人民币国际化的趋势和先机方面，香港在人民币国际化中前期比较有优势，而前海可不可以跟香港共同打造离岸人民币结算中心将会是一块很大的发展领域，前海和香港能否联合起来，推动人民币国际化在东盟国家深远的发展；四是珠三角不断一体化，香港怎样参与到珠三角一体化当中来，香港、深圳与广州如何重新定位和分工值得考虑。

　　此外，前海蛇口自贸片区成立后在政策叠加和可复制推广方面也带来诸多挑战。彭澎认为，原前海拥有22条先行先试的特殊政策，而自贸区则被要求政策未来可复制，那么深圳会不会把前海的政策进行复制推广呢？目前上海已经把自贸区政策扩大到几个新片区，而如果前海政策复制到深圳全市，前海的政策优势又去哪里？

　　“前海蛇口自贸区最大的优势是毗邻香港，但如何和香港分工合作也成为最大的难点。”彭澎表示，前海最大的政策亮点是金融创新，但涉及深港协作，香港的金融企业还在犹豫。此外，彭澎认为，前海政策的领先时间大概只有三五年，三五年后泛自贸区会出现，各地或复制推广这些自贸区的政策，深圳要用好这一政策领先的时间。

　　市民将受惠前海金融创新

　　过去这些年，越来越多的中国人去香港买各种各样的金融产品，如股票和保险理财等，那么前海的跨境金融创新将会为普通老百姓带来什么？对此，彭澎表示，前海这样一些金融政策都值得关注，比如深圳企业在香港发行人民币债券，还有深港保险市场互通互联，银行在前海落户等，而另一些金融创新点则涉及民生，对老百姓有益，比如大病保险试点等。此外，跨境金融创新是最重要的，跨境结算、跨境贷、跨境投行金融市场、自由贸易账户体下的存款、贷款、结算、业务创新等，这些都是值得突破的方向。

　　汇丰银行大中华区首席经济学家兼董事总经理屈宏斌则表示，前海如实现人民币资本项目可兑换，甚至未来完全可兑换，那么对老百姓最明显的影响就是除了可以投资A股外，今后将可以投资任何一个国家的股票、债券或其他金融产品，投资的选择变多了，“另外，老百姓去国外旅游需要多带点钱也变得更方便，银行不会提出太多要求会要求出示证明之类”。

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　　世界自贸区协会主席格兰姆·马瑟：

　　自贸区将极大

　　刺激资本流入流出

　　8日，由中国经济社会理事会主办、中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管委会和亚太日报承办的“2015年自贸区论坛”在深圳举行，世界自由贸易区协会主席格兰姆·马瑟做主题演讲，四大自贸区高层首度聚首深圳，共同探讨“自贸区2.0时代”如何进一步创新发展。

　　沪自贸区成立后资本流入增幅大

　　格兰姆·马瑟表示，自贸区在世界上的许多其他地区已被建立起来，作为经济发展和海外直接投资举措的组成部分正蓬勃发展。而从上海自由贸易试验区及其延伸开始，中国随后建立了多个新自贸区。中国自贸区的建立过程、负面清单的使用技及对结果的谨慎评估，为自贸区概念带来的各种利益提供了一个世界级的范例。

　　格兰姆·马瑟引用加拿大西安大略大学国际经济关系研究中心主任约翰·沃雷教授和他的同事的一份研究上海自贸区成立后中国的资本流动情况的报告。该报告显示，上海自贸区成立前，资本的流入和流出量大约是每季度3000亿—4000亿美元。而从2013年第四季度开始，资本流出量逐渐增长到6200亿美元；资本流入量的增长更为惊人，从4020亿美元增至6360亿美元，三个季度的增幅超过50%。专家们还比较了人民币在岸和离岸汇率间的差价。专家认为，人民币在岸汇率和离岸汇率的差价正在减小。上海自贸区成立前，两者差价达300个基点，而自贸区成立后，差价已鲜少达到100个基点。

　　前海蛇口有“三区叠加”优势

　　参加论坛的前海管理局局长张备则在演讲中强调了前海的“三区叠加”优势。他说，前海蛇口自贸片区属于深港合作区，自由贸易区和保税区，具有全国自贸区共享的政策，也有前海独特的一些政策优势，形成政策叠加优势。因此，前海蛇口的制度创新基础比较好、领域更宽、空间更大。

　　张备认为，在自由贸易试验区制度的框架上，依托香港这一世界上最成功的自由港，前海蛇口片区将更快的实现与国际通行规则的接口，此外深港两地的海港资源也将发挥更好的作用。他举例说，香港机场是全球第一大货运机场，深圳机场是中国国内第四大客运机场，香港港是全球第四大集装箱港。此前，这两个空港和海港很难发挥组合优势，在自贸区框架下，深港两地在整合空、海港资源将携手力争有更大突破，将前海蛇口片区建成粤港澳建设的重要平台和粤港澳深度合作的重要载体。

　　此外，张备认为，前海还有第三个优势来自片区内部。张备说，前海蛇口片区具有联动发展的优势，两大片区功能互补性强，前海已经吸引超过两万家金融、物流、科技等高端服务业企业入驻，产业呈现出创新的特点；蛇口片区经过30多年的发展，在航运物流、融资租赁等产业均具有优势，两个片区可以很好的实现优势互补产业联动。

　　南方日报记者 曲广宁