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英国大选开锣 两党博弈主打经济牌

  • 发布时间:2015-05-08 01:30:46  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  英国议会第56次选举于当地时间7日正式开幕,投票时间从当日7时一直持续至22时,之后产生下议院的650名议员。本届大选呈现出大党渐衰、小党崛起、选票分散等特点,被英国舆论称为“二战以来最难预测”的大选。

  由于目前支持率不分上下的两大核心政党保守党和工党在经济主张方面存在明显差异,尤其是在对欧政策上分歧颇大,因此本届大选关乎英国经济政策走向和发展前景,其结果的不确定性也将加重市场的担忧。

  政治“碎片化”趋势明显

  与往届大选相比,英国2015年大选表现出了明显的政治“碎片化”趋势,增添了选举结果的不确定性。

  首先,传统大党支持率接近。过去一个月内的主流民调结果显示,保守党和工党各自的支持率大多维持在30%至36%之间,两党支持率交错领先,差距很小。这意味着,两党均难以占据下议院650席中的绝对多数席位。

  另外,大党相对衰落,小党持续崛起。自二战结束以来,除个别情况外,保守党或工党中总有一个能在大选中赢得半数以上议席。但近年来,英国独立党、苏格兰民族党等较小政党的支持率迅速增加,自由民主党也有一定号召力。最新民调显示,保守党、工党和小党派集团的民意支持率均维持在三分之一左右。“两军对垒”已演变为“群雄混战”。

  英国实行简单多数选举制度,在全国650个选区中,选民投票选出各自所在选区的政党代表,得票最高者获胜,成为下议院议员,赢得全国超过半数选区议席(即325个席位)的政党,则获得执政权。

  但目前看来,两党势均力敌和其他小党派紧追其后的局面令选举结果变得扑朔迷离。英国工党领袖埃德·米利班德表示,此次大选将成为有史以来竞争最激烈的选战,竞争将持续到最后一刻。

  外界普遍认为,未来英国议会将很难出现一党独大的局面。法新社报道称,民调结果显示,此次大选可能出现“悬浮议会”局面,即没有政党占据绝对多数席位。这可能引发政党之间的博弈,各大党派领袖将展开政策协调,拉拢其他小党派,以确保获得议会多数席位。

  不确定性引发市场波动

  在多年经济增速缓慢和实施财政紧缩的背景下,经济政策成为此次大选的主要讨论焦点之一。由于两大政党的经济主张有较大差别,大选结果的不确定性也加大了市场判断英国未来经济政策走向的难度。

  保守党方面视自身为推动就业和经济复苏的政党,希望继续实施“平衡”的政策,将政府的紧缩计划延长至2018年。英国现任首相卡梅伦领导的保守党与自由民主党组成的联合政府于2010年宣布实施为期五年的紧缩政策,旨在削减公共支出,降低财政赤字。保守党认为,紧缩政策令预算赤字削减一半至5%,有利于帮助市场重建对英国经济的信心。

  另外,保守党承诺提高最低工资,在今年10月份将超过21岁的劳动力的最低时薪由6.50英镑提高至6.70英镑,并在10年内提高至8英镑,同时将鼓励企业支付生活工资,不过具体时间未定。保守党还将提高个税免征额,降低3000万民众的所得税,并继续推行“住房购买促进计划”。

  工党方面则将社会医疗保障服务等领域作为竞选核心,寻求较年轻群体的支持。工党表示,将把劳动人民放在第一位,维护经济压力较大的工薪阶层的利益。具体措施包括:将支持财务状况紧张的国民医疗保健制度;承诺在2019年秋季之前将最低工资提高至超过8英镑;通过向富人征税来实现这一目标提振公共支出,比如针对收入最高的1%的群体提高所得税,针对价值超过200万英镑的房屋征收豪宅税。此外,工党也承诺将逐渐削减财政赤字,并争取实现预算盈余的目标。

  大选结果和未来政策的不确定性引发了英国金融市场的波动。汇市是受到最直接影响的市场之一。自7日早上投票站对选民开放起,英镑就开始急速下落。有分析认为,在大选后第二个交易日内,英镑对美元汇率波动幅度可能达到3个百分点。

  摩根士丹利欧洲货币战略部主管伊恩·斯坦纳德认为,无论哪个政党获胜,英镑都会下跌,因为外界普遍预期无法快速组建联合政府,这一不确定性将对英镑造成下行压力。他预计,大选过后英镑可能跌至1.39美元。

  另外,英国股市也受到了不小的冲击。在竞选正式开始之前,欧洲大量投资者已经开始从英国资本市场撤离。数据显示,此次从英国股市撤出资金的规模是2008年金融危机以来最大的一次。另据路透社报道,英国FTSE100波动性指数7日也有所上涨,而该指数通常在投资者对经济形势不确定性增加时上涨。

  结果或影响英欧关系

  在两大党各种政策导向分歧中,最显著的是对欧政策。由于大选结果关乎英国在欧盟的去留问题,因此对英欧关系走向和英国经济前景都将产生深远影响。

  保守党在竞选期间一直主张,如果赢得2015年大选,最早将在2017年年底通过全民公投,决定英国是否继续留在欧盟。而工党则认为,在欧盟进行必要改革的前提下,英国应留在欧盟积极扮演领导者角色。

  专家指出,如果工党上台执政,英国可能不会立即举行公投,但选民对工党能否在欧盟争取到英国想要的利益并不放心,所以从长远来看,一场就欧洲问题的公投或无法避免。

  多数分析认为,英国退出欧盟可能会对英国经济造成不小冲击。欧洲在英国出口市场占重要地位,也是英国经济支柱产业金融服务业的核心市场。德国智库Bertelsmann Stiftung预计,如果英国退出欧盟,英国将面临相当于占国内生产总值14%的损失。英国《泰晤士报》近期一项民意调查显示,如果举行公投,34%的英国民众还将投票支持留在欧盟,17%的民众将投票支持退欧。

  此外,经济学家们认为,英国退欧风险也将令英国汇市和债市等金融市场承压。伦敦朗伯德街研究所资深经济学家理查德·巴特利表示,过去一年,英国国债收益率与美国国债收益率的相关性接近100%,但英国退欧的疑虑可能打破这种相关性,英国国债收益率可能下滑。

  另一方面,英国退欧风险对欧盟而言也不是好消息。英国《金融时报》援引波兰首相高级顾问罗斯托沃斯基的话表示,任何削弱英国的因素也同样会削弱欧洲。欧盟贸易委员马尔斯托姆也在接受采访时表示,英国退出欧盟将引发巨大的双输影响。

  不过,伦敦政治经济学院教授西蒙·希克斯表示,无论是哪个主要政党上台,英国对非欧盟国家的经济贸易政策都不会有大的变化,和中国的经济关系也是如此。但他强调,英国和欧盟关系紧张将会影响非欧盟国家对英国的投资,许多国家可能会延迟对英国的投资,对形势持观望态度。

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