去年，美国进出口银行屡屡登上美国媒体的头条，因为美国国会议员正就是否延续这家历时80年的官方出口信贷机构的经营权进行激烈辩论。而其在去年9月获得了国会的九个月特许经营授权后，对美国进出口银行的授权将于今年6月底到期，同时到期的还有为美国出口商提供的数百亿美元担保。

　　在这个各国都为进出口尽心尽力的大环境下，美国单方面解除进出口银行“武装”的行为，会否对国内经济，尤其是企业经营造成冲击呢？

　　关闭意料之中

　　自美国总统奥巴马2010年提出五年出口倍增计划后，美国进出口银行受到奥巴马政府的格外重视，并被其列为“出口内阁”机构的核心成员，主要负责向中小企业提供出口融资。

　　2012年5月，经国会批准后，奥巴马签署一项法令将美国进出口银行经营权延长三年至2014年9月30日，并将其贷款能力提高400亿美元，至1400亿美元。如此支持下，美国进出口银行日渐成为美国扩大出口和增加就业的重要支柱。

　　中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室研究员曹永福在接受国际商报记者采访时指出，美国进出口银行主要进行贸易融资，是针对美国进出口的特定机构，有国家补贴和政策扶持。对于此类产业扶持政策等微观干预行为，美国向来持抵触的态度。特别是金融危机缓解后，美国政府更是认为其存在不合理。

　　因此，长期以来，美国国内支持关闭银行的呼声非常强烈，这些人认为，进出口银行的优惠贷款机制扭曲了市场定价，违背了自由市场的竞争理念，而且往往令大型企业受益更多，有裙带资本主义之嫌。

　　商务部研究院世界经济贸易研究部主任、世界宏观经济研究员梁艳芬对国际商报记者表示，发达经济体内的进出口银行一般都肩负着国家战略发展的需求，但是近几年美国进出口银行影响力逐年下降，还牵扯到政府预算问题。同时美国对于发展中国家拥有政策性银行一直存在诟病，因此关闭是迟早的事。

　　企业怨声载道

　　不过对于能从美国进出口银行获得切实福利的企业而言，银行关闭的消息仍令他们怨声不已。

　　通用电气（GE）副董事长、负责通用电气国际业务的约翰·赖斯日前警告说，美国国会关闭美国出口信贷机构，华盛顿方面决定不作为创始成员国加入亚投行，这些都是错误的。美国进出口银行将于今年6月耗尽资金。

　　赖斯说：“既选择不加入亚投行，又拒绝给予（美国进出口银行）新的授权，会向世界其他地区释放一个强烈的信号，表示我们不打算全面参与到其中。我们将成为唯一一个没有出口信贷机构的主要经济体。”

　　有数据显示，波音公司占美国进出口银行2007年~2013年出口融资业务的三分之一。通用电气、卡特彼勒、联合技术公司等大型制造企业也是进出口信贷的主要受益者。

　　据外媒报道，对美国进出口银行的授权将于6月底到期，同时到期的还有为美国出口商提供的数百亿美元担保。

　　尽管有美国企业怨声载道，但梁艳芬却坚持认为，“过去几年，该行主要以扶持中小企业、扩大就业为目的，美国大型企业并不指望这样的政府补贴生存，一般都有其他盈利途径。”

　　梁艳芬指出，奥巴马提出的五年出口倍增计划效果并不如预期，当时提出的这一计划也主要是应急，并不是长久的战略性计划，毕竟一个国家的出口并不是简单的计划模式所能操作的。