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天津自贸区全方位跟进国家战略

  • 发布时间:2015-05-05 00:32:54  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  天津自贸区是我国北方的第一个自贸区,根据规划,该区将充分依托自身实体经济、港口、国家战略等方面优势,服务于京津冀协同发展和“一带一路”两大国家战略。随着日前自贸区正式揭牌,这艘被誉为经济航母的巨船开始扬帆起航。“天津自贸区要为国家试制度,为地方谋发展。”天津市市长黄兴国表示,自贸区核心任务是制度创新,基本要求是可复制、可推广。天津自贸区也是京津冀的自贸区,要打造京津冀协同发展的对外开放平台。三地在企业走出去、人才引进、产业转型升级等方面可以联手做许多事。

  据天津市政府副秘书长、市商务委主任兼自贸区管委会副主任刘剑刚介绍,2014年全年河北企业到天津投资的有769个,同期天津到河北投资的企业有1037个。到2014年底,天津股权交易所有114家河北省企业挂牌,融资16亿元。这已成为京津冀协同发展互惠互利的缩影。

  对于天津自贸区来说,能成为北方第一个自贸区,实属不易。按照国家对天津北方经济中心和北方国际航运中心的定位,天津的发展要辐射京津冀乃至环渤海,交通运输在其中发挥着不可或缺的作用,中国区域经济学会秘书长陈耀此前表示,“一带一路”战略的纵深推进有望进一步推动国内更多的双边、多边自贸区落地。进而使自贸区牵引中的“一带一路”更深入人心。

  在服务“一带一路”战略上,天津港现在拥有3条过境班列,分别是天津新港-阿拉山口班列、天津新港-满洲里-莫斯科班列、天津新港-二连浩特班列。天津港集装箱铁路中心站正在建设中,未来这里将成为天津港国际集装箱海铁联运枢纽的运营核心。在培育过境班列运输服务市场,扶持规模大、能力强的重点企业,创立国际化服务品牌;在支持重点跨境物流企业量身定制日韩对欧过境运输物流产品,打造“精益跨境物流服务商”,打造“津新欧”集装箱班列品牌,发展高端国际集装箱班列物流服务。

  日前,为促进京津冀协同发展,落实“一带一路”战略,完善天津港铁路集疏运体系,天津市交通运输委员会与北京铁路局签署战略合作协议,实现天津在落实“一带一路”战略中,交通领域的率先突破,双方将把天津港打造成为亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点,推动建设连接东北亚、辐射中西亚的铁水联运大通道;共同建设铁水联运、空铁联运、公铁联运服务平台,实现电子数据交换和集疏运协调发展。同时,双方将进一步完善天津港铁路集疏运体系建设。

  天津还将协同提升大陆桥运输服务水平,给予天津港过境班列运价优惠,对过境运输优先安排、优先组织、降低港口收费,推促航运企业延长集装箱免费用箱期,降低滞箱费和海运费,建立统一的电子商务平台。推进港口海上战略合作,借助与沿线友好港口的投资合作,形成海上战略支点,同时,增加海上内支线运输,集聚京津冀区域生成的内外贸集装箱,搭上“一带一路”的快车和大船。

  据了解,天津自贸区随后将会推出很多创新制度,并承担着多项制度创新的职能,比如加快政府制度转变,推动贸易转型升级等。在天津自贸区的创新中最引人注目的是扩大投资领域开放方面。比如方案规定,实施自贸区外商投资负面清单制度,减少和取消对外商投资的准入限制,重点选择航运服务、商贸服务、文化社会服务等现代服务业以及装备制造,新一代信息技术等先进制造业领域,扩大对外开放,积极有效吸引外资,即在天津自贸区今后这些行业外商可以进行投资。另外,还有像鼓励跨国公司设立地区性的总部、研发中心,鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司等。这些含金量十足的政策为打造投资与服务便利化营造了一个非常好的环境。

  自贸区作为一种政策创新的载体,最终的目的还是要服务经济,天津市着力提高政府工作效率,天津自贸区的三个片区都设有综合服务大厅,实行一种叫行政审批的双盲制度,在审批环节中所有审批人是看不到申请人是谁,而申请人也不知道是谁在批准,谁在退回,就像高考阅卷一样,这样就杜绝了腐败的滋生。在服务百姓方面,天津将在东疆设立进口商品的直营中心,消费者可以购买到低价保质的进口商品,同时天津还提出要利用自贸区的政策,发展平行汽车进口,发展跨境电子商务还有海运的快件等,这些都可以让普通百姓享受到自贸区的红利。

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