本土清算机构地位暂无忧
- 发布时间：2015-04-30 02:55:46 来源：京华时报 责任编辑：罗伯特
京华时报讯（记者马文婷）日前，中国政府网发布《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，从2015年6月1日起，符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算。这意味着，未来国内持卡人可能会拿着一张没有“银联”标志的银行卡，在本土的百货公司刷卡消费享受着各种优惠活动。
据了解，中国本土的银行卡组织目前仅有银联一家。而6月1日之后，无论是银行还是第三方支付机构，只要符合条件的都可以申请成为类似于银联的银行卡清算机构；与此同时，如万事达、VISA等国际卡组织也将可以正式进军中国银行卡市场。
对于消费者来说，允许更多机构进入人民币银行卡清算市场无疑是福音。中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇认为，卡组织多了将带来激烈竞争，百姓选择的余地也大了。而在充分竞争下，消费者在刷卡消费时不仅可有多种选择，也可能会因为费率的下降而最终受益，郭田勇认为这将提高清算效率和服务水平，也会成为这些卡组织竞争的核心实力。
一些外卡组织对于银行卡清算市场开放的态度非常积极。万事达卡中国区总裁常青告诉京华时报记者，万事达卡一定会申请银行卡清算业务的许可证。常青表示，从《决定》要点看，流程主要框架主要包括筹备申请，初步批准工作，筹备工作，提出开业申请，获得批准后开始清算业务。目前万事达卡正在积极地获取更多筹备申请信息，并尽快根据相关细则筹备申请所需的资料。
VISA则希望相关规定将允许更多的参与者来参与中国支付市场的建设与发展，并期待相关监管机构能够颁布进一步的实施细则。
不过，在中国市场上银联“一家独大”的地位已经从2002年持续至今，第二家“银联”要想迅速在市场上立足并不容易。事实上，中国对于外资开放金融市场并不是第一次，中国此前因为WTO的承诺，允许外资银行在国内设立法人银行，可经过多年的发展，外资银行在华市场份额仅仅只有2%。
国外的银行卡清算组织是否也会遭遇一些“水土不服”的情况？郭田勇告诉京华时报记者，《决定》对于新申请的清算机构提出的要求较高，这样的要求表示只能是有实力的机构才能准入。新进入中国市场的卡组织并不会很快发挥优势，未来短期内银联的优势地位仍将持续。根据《决定》给出的时间表，新的银行卡清算机构最快需要两年成立。
中国银联对于新的竞争者也表态明确，表示作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。
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