4月27日，财政部和环境保护部发布了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，完善水污染防治制度规范，优化机制设计；转变政府职能，拓宽环境基本公共服务供给渠道，改变政府单一供给格局。《意见》要求，水污染防治领域推广运用PPP模式，以费价机制透明合理、现金流支撑能力相对较强的存量项目为主。经充分论证的新建项目可采取PPP模式。坚持物有所值原则转化存量项目、遴选新建项目。鼓励结合项目自然条件和技术特点，创新融资模式，盘活存量资产，形成改进项目运营管理的有效途径，构建社会资本全程参与、全面责任、全生命周期管理的规范化PPP模式。

　　受此影响，昨日污水处理板块表现强劲，板块整体逆市上涨0.52%，湘潭电化、清水源、博世科、山东章鼓等4只概念股纷纷冲至涨停，国中水务（6.72%）、江南水务（5.57%）、重庆水务（5.38%）、兴蓉投资（4.69%）和武汉控股（4.08%）等个股涨幅也均超过4%。

　　资金流向方面，昨日板块内共有13只概念股呈现大单资金净流入态势，其中，国中水务（39616.69万元）、兴蓉投资（37997.32万元）、万邦达（22339.00万元）、重庆水务（13859.53万元）、首创股份（8095.24万元）、博世科（5786.51万元）、武汉控股（3758.48万元）、中原环保（3518.77万元）、隆华节能（3016.07万元）和创业环保（1772.21万元）等10只概念股大单资金净流入均超过1000万元，累计吸金139759.84亿元。

　　据悉，4月16日，国务院印发《水污染防治行动计划》，从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。

　　PPP是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系，2014年起，中国PPP模式发展迅速。去年11月份，国务院印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确指出，鼓励社会资本进入公共服务和基础设施领域，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，推广政府与社会资本合作模式。目前重庆、湖南、安徽、浙江、江西、北京等多个省市均已发布PPP项目投资计划，规模均在千亿元水平。相关统计数据显示，已披露的PPP项目计划投资总额已经突破1.6万亿元，其中环保项目超过1270亿元。

　　投资策略方面，渤海证券表示，水污染治理行动大幕即将拉开，建议把握水处理产业链投资机会，逢低布局优质个股。污水处理厂提标改造和工业废水处理或将成为“水十条”重中之重，工程及设备类公司将最先受益，建议优先关注，推荐个股为碧水源、津膜科技、中电环保。同时，随着PPP、第三方治理模式推广，国企改革及水资源化改革推进，水务行业将迎来价值重估，建议重点关注资源整合及市场开拓能力强、内涵与外延协同发展的个股，推荐首创股份和兴蓉投资。