丝绸之路经济带沿线9省区外贸进出口总值占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。改革实现区域海关参数统一区域审单、简化行政审批及企业的自主选择，通关提速、物流加快，无疑会大幅降低企业经济成本。

　　4月27日，西安海关辖区的三星（中国）半导体有限公司以区域通关一体化模式申报，自韩国经青岛口岸进口的54套半导体配套设备消音器顺利通关，这标志着丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革试运行启动。据测算，改革可为企业降低通关成本20%-30%，比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本，每个集装箱会降低一两千元。为什么会推出九省区十个海关的“区域通关一体化”？具体有哪些举措？会给企业带来什么样的红利？围绕这些热点问题，昨日，记者采访了兰州海关相关负责人。

　　5月1日起正式启动通关一体化

　　“4月26日零时，随着兰州海关等10个海关依次报告开启一体化开关情况和样单测试情况，丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革应急协调中心背景墙上10个海关指示灯依次由红变绿，系统一体化开关打开，样单全部测试成功，标志着丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革系统切换圆满完成。”

　　昨日，兰州海关相关负责人告诉记者，为确保兰州海关区域通关一体化通关系统顺利切换，4月25日，兰州海关在驻天水办事处（筹）提前进行了演练，天水华天科技股份有限公司以区域通关一体化模式申报，自韩国经西安咸阳机场口岸进口的集成电路芯片顺利通关，标志着兰州海关区域一体化通关改革各项工作已准备就绪。并于4月26日零时按时完成了丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革系统切换，并与其他9个海关一道进入试运行阶段。

　　据介绍，试运行期间，兰州海关仍将进行部分通关参数的维护和调整，自5月1日起，改革正式启动。为建立与丝绸之路经济带发展相适应的区域海关紧密合作机制，4月27日，包括兰州海关关长张银喜在内的10个海关关长在青岛签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》，以构建区域通关监管一体化管理格局，提升把关服务整体效能，助推国家战略实施和开放型经济新发展。10关将以互信合作、遵循法治、优势互补、资源共享为原则，重点从提升通关便利化水平、服务丝路经济新发展、深化执法协作和互助、进一步强化外部合作、深化友好共建合作等方面加强合作。

　　便利企业通关一体化区域内货物通关相关工作统一进行

　　2015年是“一带一路”战略构想务实推进、由政策层面走向落地实施的关键一年。海关作为国家对外开放的前沿阵地，积极落实国家战略，努力创新海关监管机制。此次改革顺应中国经济社会发展新常态，尊重企业的主体地位和自主选择，尊重市场发展和物流运作规律，进一步简政放权、便利企业。

　　据悉，丝绸之路经济带区域横跨中国东中西部，涵盖海运、空运、铁路、公路等多种进出境运输方式，业务类型复杂。丝路一体化板块是目前海关5个一体化板块中覆盖地区最广、跨度最大、地域差异性最明显的。通关一体化后，区域内货物通关的风险参数设置、报关单专业审单等工作均统一由设在青岛的区域风险防控平台、区域专业审单平台进行。企业无论在区域内哪个现场申报，系统按照同样的参数标准进行判别，高风险报关单统一由设在青岛的区域审单中心负责审核，更有利于执法统一。

　　“十关如一关”打破地域限制和关区界线

　　“区域通关一体化后，企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点。如甘肃的进出口企业从青岛口岸进口货物，可以根据自身需要选择向兰州海关申报或是向青岛海关申报。”兰州海关相关负责告诉记者，同时，企业还可选择口岸清关、转关、一体化等不同的通关方式，并可以选择在青岛或兰州海关实施查验。对于守法状况良好的企业，在全区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理，享受通关快速验放待遇。企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等海关专业认定，认定结果十关互认。允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。比如在兰州注册的一家代理报关企业，改革前只能在本关区内也就是兰州海关报关。一体化后，企业可根据需要选择在兰州、青岛、济南、西安等区域内的任一海关报关，无需再在异地设分支机构及办理海关备案手续。全面实现电子放行。企业在申报地海关申报放行后，无需办理纸面签章放行手续，口岸监管场所、港务部门直接凭电子放行信息办理提货、发运手续。

　　兰州海关相关负责人表示，通关一体化就是要使“十关如一关”。区域内海关搭建“一中心、四平台”的通关一体化作业框架，建立统一的区域海关通关中心，以及统一的申报平台、统一的风险防控平台、统一的专业审单平台、统一的现场作业平台，从根本上打破了地域限制和关区界线，形成“多地通关，如同一关”的通关格局。

　　区域通关一体化为企业降低通关成本20%-30%

　　据统计，丝绸之路经济带沿线9省区外贸进出口总值占我国外贸进出口总值的十分之一，沿线地区共有近9万家海关注册企业。改革实现区域海关参数统一区域审单、简化行政审批及企业的自主选择，通关提速、物流加快，无疑会大幅降低企业经济成本。据测算，改革可为企业降低通关成本20%-30%，比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本，每个集装箱会降低一两千元。

　　改革涉及9省（区）10个海关，将形成一个标准统一、快捷高效的通关区域，铺设一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路，打通东联日韩、西至欧洲的国际物流大通道，对于促进“一带一路”沿线国家和地区互联互通发挥积极作用。此外，丝绸之路经济带沿线东部地区具有产业、科技、人才等优势，中西部地区资源等优势明显。改革将推动丝绸之路经济带内陆同沿海沿边通关协作，促进区域间经济要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合，实现共建共赢，推动外贸发展由“大进大出”向“优进优出”转变。