4月26日是东北地区海关区域通关一体化改革的系统测试首日，上午8点57分，吉林省福达集团有限公司在长春海关申报进口的一批汽车零件，在辽宁大连海关大窑湾口岸顺利放行，标志着东北地区海关区域通关一体化改革首批货物通关测试成功。“太快了！通关全程仅用了21分钟！”公司报关员李新佰不由赞道。

　　以前，像他们一样的东北内陆地区企业要从大连海运口岸进出口货物，要么派人到大连办理口岸清关，要么用转关，需要办理二次放行手续，还得使用租赁费比普通车船高出几乎一倍的海关监管车船运输。李新佰初步进行了估算，“每票货物大约可以降低30%左右的物流成本，更关键的是节约了大量时间，以进口为例，以前需要人员跨省办理，至少需要2、3天时间，现在只要20多分钟。”

　　东北地区区域通关一体化改革领导小组组长、大连海关关长周斌表示，东北地区海关区域通关一体化改革系统切换并测试成功，为5月1日即将正式启动的东北区域通关一体化改革奠定了基础。东北地区海关区域通关一体化改革是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的重要抓手，其改革重点正是打破关区界限，推进简政放权，促进贸易物流往来，提振区域经济。此次东北地区海关区域通关一体化改革涉及东北四省区6个直属海关，将惠及区域内4万余进出口企业。

　　东北地区海关区域通关一体化改革的重点在于通过简政放权，以前各自独立的通关管理体系通过信息网络互联互通，形成区域内海关联动的通关中心，打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台，给予企业通关更多的自主权。

　　比如，在区域通关一体化通关方式下，东北四省区的所有外贸企业均可自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续，企业办理跨关区通关业务大约可减少5个环节，既告别了以往在属地和港口之间奔波带来的不便，也可节约近三成的通关成本。

　　再如，允许代理报关企业“一地注册、多地报关”。举例来说，辽宁的代理报关企业今后可以在东北地区四省区直接开展代理报关业务，不需要另设分公司；假如是东北地区以外的代理报关企业，只要在区域内的任一关区设立分支机构并注册，该分支机构亦可在东北四省区各海关办理报关手续。这既为广大进出口企业提供了更多选择，也促进了报关行业的良性竞争。

　　同时，区域通关一体化改革也带来了更多带有区域色彩的海关便捷措施。如许可证件签注为东北地区任一口岸的货物，可以在区域内任一海关办理申报手续；企业一份税款保函在东北地区海关互认通用；企业在区域内任一海关办理的商品预归类、价格预审核、原产地预确定以及暂时进出境等行政许可决定，在区域各海关互认。（张妮）