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东北地区海关将实现通关一体化

  • 发布时间:2015-04-02 14:31:09  来源:国际商报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  本报讯4月1日,海关总署正式发布东北地区海关启动区域通关一体化作业公告,并明确改革将于5月1日正式启动。届时,哈尔滨、大连、沈阳、长春、呼和浩特、满洲里6个海关将整合为东北地区海关区域通关一体化改革板块,与京津冀、长江经济带、广东地区和丝绸之路经济带海关构成“3+2”的全国区域通关一体化格局。

  服务“中蒙俄经济走廊”

  据哈尔滨海关党组书记、关长韩森介绍,东北海关区域通关一体化改革是海关支持东北振兴和落实“一带一路”国家战略的重要抓手。改革启动后,哈尔滨海关与东北地区各海关将打破关区界限,在充分尊重市场和物流规律的基础上,通过建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台,形成“一中心、四平台”的区域通关一体化作业架构,以进一步提升贸易便利化水平,实现东北区域内企业自主选择申报纳税和验放地点,实现区域内海关高效统一执法和全程对接服务,有力推动区域经济全面协调发展和“中蒙俄经济走廊”建设。哈尔滨海关将在海关总署的统一部署下,密切联系东北地区各海关,通过营造便捷通畅的通关环境,力促形成区域通关一体化服务的“软通道”,进而促进“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带之“硬通道”建设。围绕提高口岸通关效能、加强海关国际合作、支持海关特殊监管区域建设等方面工作,积极开展调查研究,采取切实可行的支持措施,使广大企业最大限度地享受到区域通关一体化改革的红利。同时,哈尔滨海关将在东北四省区关检合作机制下,加快推进关检共同参与的区域通关一体化建设,试点开展“单一窗口”建设,深入抓好关检合作“三个一”、“一机两屏”等工作,为龙江经济发展做出更大贡献。

  改革重点在于“简政放权”

  海关区域通关一体化改革重点在于推进简政放权,给予企业通关更多自主权:企业可根据实际需要,自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、一体化通关等任何一种通关方式;企业可按照经营单位注册地、货物进出境地(或直属海关集中报关点)自主选择接单现场,并据此确定报关单的申报口岸;允许代理报关企业“一地注册、多地报关”,允许区域外报关企业在区域内设立的分支机构在区域海关直接报关;区域通关一体化报关单需要实施查验的,可由企业根据物流实际需求,自主选择在口岸或属地海关监管场所实施查验。

  以创新推动贸易便利化

  区域通关一体化既是通关方式的创新,也是海关监管机制的重大突破,具体措施包括:在大连海关设立区域审单中心,构建区域统一的专业审单平台;统一开展区域风险管理,实现对报关单的一次甄别、一次分流;建立区域内各海关执法结果互认机制,健全“一次备案、协同管理”的协作机制,避免企业重复办理手续;建立区域统一的海关管理制度、业务流程和作业标准,企业在区域内享受同样待遇,实现“六关如一关”。

  区域通关一体化改革启动后,将进一步提高东北地区的贸易便利化水平,大幅减少通关审批手续和作业环节,显著降低企业办理跨关区货物通关的时间和经济成本,对促进东北外贸稳定增长起到积极作用。同时,该项改革对促进生产要素自由流动、推动地区经济互动互补和资源优化配置具有重要意义,必将有力推动东北开放型经济的新发展和国家“一带一路”战略的落实。

  据了解,下一步东北各海关还将在全面开展区域通关一体化改革基础上,进一步落实国务院关于口岸管理部门实现信息互换、监管互认、执法互助的工作要求,在之前已取得良好合作基础上,与四省区出入境检验检疫部门携手在更大范围、更广区域、更深层次上提升贸易便利化水平,积极落实“一带一路”和东北振兴等国家重要战略。

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