聚焦法治财税
- 发布时间:2015-04-28 09:50:32 来源:中国财经报 责任编辑:罗伯特
法治财税的理念是依法治国理念的重要组成部分。第二届长三角财税论坛涉及的新预算法贯彻落实、税费债的法律规范、地方税体系建设和长三角地区税收执法协同等4个议题,无不体现法治财税的理念。
上海财经大学中国公共财政研究院院长高强认为,在经济进入新常态的大背景下,财政收入进入了一个中低速增长阶段,尤其要强调依法治税的理念,乱收税、乱收费都是不可取的。在清理税收优惠的同时,要考虑清理法外的收费及法内的乱征税。在全国人大预工委副主任姚胜看来,经济新常态下,财税工作立法应该有新的思维和理念。上海财经大学中国公共财政研究院执行院长刘小川认为,财税领域发展的新常态就是依法处理财税问题。新预算法的贯彻落实最紧迫的任务是落实可操作的细则。
上海财经大学中国公共财政研究院学术委员会主席蒋洪说,新预算法规定了财税领域的法律底线,是一个进步。
上海财经大学公共政策与治理研究院教授朱为群指出,税费债的法律规范包括实体规范和程序规范两方面。程序规范主要是落实和体现法定原则,实体规范问题比较复杂,主要体现公平正义、正当性、收益和成本相匹配,最终达到调控目的与实际行动相一致。
国家税务总局科研所所长李万甫说,地方税体系建设要解决分税制下的地方政府事权与财权问题,地方税在地方财权中的比例应该明确,另外科学的转移支付制度必须规范和相对稳定。目前紧迫的任务是要解决消费税改革、营业税被替代后的地方税格局,个人所得税归属划分问题以及房产税问题。他强调,要加快费改税的进程,国地税征管职责必须清晰规范。
浙江省国家税务局局长周广人就长三角地区税收执法协同的实践及意义进行了阐述。他指出,长三角的税收执法的协同能够带来地区间要素的优化配置,形成信息共享,共同打击涉税违法犯罪,降低纳税人跨地区经营的税收成本,推动区域经济一体化。这被天津财经大学经济学院李炜光教授认为是国家治理理念的一个很好的尝试。将来这样的实践还可以从税务层面跳出,扩展到与银行、保险、会计师事务所、纳税人个体的协同上来。
本届财税论坛由上海财经大学中国公共财政研究院、浙江省国家税务局、上海财经大学公共政策与治理研究院共同主办。