多项举措支持PPP项目
- 发布时间：2015-04-25 06:08:44 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
本报北京4月24日讯 记者林火灿报道：在国家发展和改革委员会24日举行的例行新闻发布会上，国家发展改革委投资司副司长罗国三在回答《经济日报》记者提问时表示，目前社会上对PPP模式寄予厚望，但实际签约率并不高。国家发展改革委将采取多项举措，积极支持PPP项目建设。
为激发广大社会资本投资热情，近年来，政府在创新投融资机制中，明确要加快推进PPP模式，各地也推出了一系列的PPP项目。一家民间机构的统计结果显示，自去年9月份以来，各地推出的PPP项目投资金额高达1.6万亿元，但实际签约率只有13%左右。
备受社会各界关注的PPP项目为何“叫好不叫座”？罗国三在回答《经济日报》记者提问时说，国务院去年出台了相关文件，国家发展改革委也印发了指导意见，从适用领域、操作流程、操作规范等方面对PPP项目提出了具体要求。目前，PPP模式的推行效果正在逐步显现，但也确实存在一些问题。例如，有些省份提出的PPP项目数量多、投资总量大，但经过初步梳理，不少项目其实并不具备实施PPP的条件。根据国家发展改革委粗略估算，目前各地PPP项目的签约率在10%至20%。
罗国三表示，国家发展改革委已经联合国家开发银行印发通知，提出由国家开发银行对PPP项目提供利率的优惠，贷款期限最长可以达到30年的一些差异化的信贷政策，以解决地方反映的PPP项目缺少期限匹配、成本适当的金融支持的问题。同时，国家发展改革委也正在收集、汇总地方的PPP项目，准备建立PPP项目库，积极做好PPP项目推介工作。
“我们也将健全法律法规体系，切实保障投资者的合法权益。”罗国三说，国务院常务会议已经审议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。这一《办法》将为PPP模式的推进提供重要的政策支持。
罗国三表示，针对当前各地对PPP项目推广经验不足、对PPP模式感到茫然和困惑的问题，国家发展改革委正在抓紧收集地方典型的案例，并把PPP项目指导培训纳入国家发展改革委系统的培训计划之中，以加快成熟经验的推广。
罗国三在回答关于投资增速放缓的提问时表示，国家发展改革委正在加快推动重大工程建设，已经会同有关方面和地方、企业开展了一些工作，近期将推出新的一批重大工程包；同时，正在研究建立重大项目的“政、银、企、社”合作对接机制，努力把政府、银行、企业、社会资本等四方面融合起来，形成合力。
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