重庆市向社会力量购买公共文化演出服务
- 发布时间：2015-04-23 10:13:02 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 近日，重庆市统计局民调中心开展了社区、行政村基层群众文化需求抽样调查。调查显示，91.94%的社区居民最喜欢送演出进社区，68.89%的农村居民最喜欢送演出到农村。根据调查结果，重庆市明确了政府购买公共文化演出服务的重心，与市财政局制定了《政府向社会力量购买公共演出服务实施方案》。
《方案》提出，创新服务模式。坚持“内容主题、群众需求、基本服务、问题出发、多元供给、分级采购”六大导向，切实转变政府过去大包大揽的服务模式，面向全市所有符合条件的各级各类演出团体或机构，不分国有、民营，不分系统内、系统外，不分团队、个人购买公共演出服务。
《方案》明确，实行分级购买。以市、区县（自治县）、乡镇（街道）政府的文化行政主管部门为购买主体；以具备艺术表演院团专业演出资质，依法登记成立并具有独立承担民事责任能力的各级各类演出团体为承接主体；采取公开招标或邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价方式等方式购买舞蹈、音乐、戏剧、曲艺、杂技等公共演出节目。
《方案》规定，建立经费保障机制。重庆市以整合现有市级、区县专项资金和农村文化建设专项补助资金，同时吸引社会力量参与的方式推进此项工作。具体实施办法为：政府向演出团体购买公共演出，实行财政分级负担的原则。其中，市级为区县（自治县）购买的公共演出，由市财政设立专项资金予以保障。区县（自治县）为乡镇（街道）购买的公共演出资金，由本级财政统筹解决。乡镇（街道）为行政村购买的公共演出资金，在每年农村文化建设专项补助资金和本级财政中统筹解决；为居委会社区购买的公共演出资金，由本级财政统筹解决。每年需投入资金6500万元，其中市级向国有及民营艺术表演团购买专业演出1000场，每场投入1.5万元，共需投入1500万元；区县财政向社会力量购买公共文化演出服务，8318个村每村每年送4场，按照每场1500元补助，共需约0.5亿元（中央财政投入0.4亿元，市级财政投入0.03亿元，区县财政投入0.07亿元）。同时鼓励在有条件的地区实行低价或优惠售票，鼓励社会单位以冠名、赞助等合作方式拓宽资金渠道。
《方案》要求，严格考评监督。每年底，重庆市各地文化行政主管部门要会同财政部门对承接主体完成的演出服务情况进行效益考评，考评结果作为支付购买配送公共文化服务演出经费，以及下一年度续签合作协议的重要依据。对不履行合同或演出服务效果不好的团队，实行“黑名单”制，取消参与资格。
