中国经济网北京4月22日讯(记者 饶春雨)4月20日，国务院发布了广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案，以及进一步深化上海自贸区改革开放方案。同时发布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知》，明确上海、广东、天津、福建四个自贸区将共用同一份负面清单，且负面清单由139条缩减至122条。21日上午，广东、天津和福建自由贸易区正式挂牌。这项政策引来网上热议不断，中国经济网记者在梳理众多经济专家、学者公开发表的相关意见时发现，大家普遍认为，自贸区开放度将大大提高。

　　负面清单缩减 开放度提高

　　白明(商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任):负面清单逐步‘瘦身’是设立负面清单的初衷，可以提升国内外投资者信心，扩大投资机会，也可以让市场在更充分的空间内配置资源。4区“统一”的负面清单和上海市前两个负面清单相比，开放度大大提高。并且负面清单取了4区间的最大公约数，利于今后向其他新设自贸区复制推广。

　　梅新育(商务部国际贸易经济合作研究院副研究员):实施负面清单是消除过度管制进程的统一组成部分。

　　霍建国(商务部研究院研究员):从新版负面清单来看，制造业和服务业均有新的开放内容。在自贸试验区内，金融业的开放相对审慎，但一般制造业已经基本上全部放开。预计接下来外资在制造业、服务业的进入会有明显增长。

　　 自贸区以开放倒逼改革

　　王受文(商务部部长助理):从总体方案来看，相比起原有的上海自贸区，四大自贸试验区将新推出多项机制体制创新举措。新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，在投资管理制度、贸易监管、金融制度和事中事后监管等4个领域改革创新，并且进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口等一些新的做法。扩展区域之后的上海自贸试验区也进一步增加试点内容。

　　孙飞(国际金融投资家联合会执行主席、首席经济学家):自贸区是一个要素市场的开放，在这样的一个市场，更加有规则，更能够形成区域的集约化效应，以开放倒逼改革，促进改革的发展。

　　何万篷(上海前滩新兴产业研究中心主任)《方案》空前强调信用体系应用和信息平台应用。另外，还鼓励市场和社会主体自律甚至自治，这是一种在探索NGO的适度竞争。《方案》以“三张清单”(即市场准入负面清单、政府权力清单和责任清单)来厘清政府和市场关系，思路上更加清晰。如果是提出“2+2”，共四张清单，即增加企业责任鼓励清单，可能就更好了。

　　 自贸区推进两岸投资贸易

　　唐永红(厦门大学台湾研究院经济研究所所长):此次发布的《方案》对于福建自贸区建设作了框架性的规定，尤其是对台方面有较多的阐述，内容也较为详细，其中首次明确提出率先推进与台湾地区投资贸易自由，“由‘便利’到‘自由’，至少从文字表述上更加符合自贸区建设的核心内涵，这也是福建总案的最大亮点之一。”

　　龚小玮(民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任、高级经济师):自贸区是制度创新和改革的高地，自贸区制度创新将有利于“一带一路”走出去引进来的贸易便利、投资自由、带来政策红利。

　　自贸区推进资本项目可兑换改革

　　沈晓明(上海浦东新区区委书记):上海自贸区的金融创新改革，我们把它看成是上海国际金融中心建设的一个重要组成部分，更把它看成是上海国际金融中心建设的一个新的动力。上海自贸区金融创新当中，资本项目可兑换是一个大家都很关注的问题，我们计划分两步走:第一步，建立自由贸易账户，这是资本项目可兑换的基础设施建设;第二步才是资本项目可兑换。

　　鲁宁(东方早报首席评论员)资本项目可兑换的第二步务必抓紧迈出去，若继续久拖不决，在四大自贸区政策起点已完全填平的现状下，津闵粤很可能“后来居上”，一批潜在的可兑换资本项目，及有可能被津闵粤自贸区所“汲走”。此外，若可兑换资本项目长期处于“花朵大而结果慢”状态，还会直接影响到社会舆论对上海自贸区试验效果的主客观评价。就此，我们理当清醒看到，整个国家目前虽在逐步去除“GDP至上”的旧理念，但各行各行的各色人等，真到了评价改革成果的实际大小时，仍然会习惯性沿用具体的数字来评价具体的成果大小。

　　 自贸区催暖楼市

　　杨红旭(上海易居房地产研究院副院长):2013年8月至10月，受自贸区概念影响，自贸区区域楼盘价格上涨15%至20%。但受全国楼市不景气影响，2014年自贸区板块楼市冲高回落。今年上海楼市开始复苏，同时受此次扩围影响，自贸区板块楼市上涨力度将不及2013年，但仍将高于上海市平均水平。

　　宋清辉(50人独立经济学家论坛副主席):城市发展也能够分享自贸区红利，城市中的老百姓也能够因为自贸区而改变。土地的升值空间充满想象，市民坐拥房价升值带来的直接收益。

　　邓浩志(地产经济学家，方圆地产首席市场分析师):自贸区挂牌对当地楼市仍是一剂兴奋剂。而房价是否会涨，则需要关注库存，目前19个月，暂不具备涨价的条件。南沙还是房太多!

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