自贸区由一到四大扩容负面清单条数缩减逾一成
- 发布时间：2015-04-21 02:32:26 来源：郑州日报 责任编辑：罗伯特
自贸区由一到四大扩容
负面清单条数缩减逾一成
据新华社北京4月20日电 中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发——20日，自贸区扩容和负面清单等6个文件同时对外发布。
根据国务院印发的方案，上海自贸区实施范围扩大到120.72平方公里，将形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系；广东自贸区将建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地；天津自贸区将努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台，面向世界的高水平自由贸易园区；福建自贸区将率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，建设成为深化两岸经济合作的示范区。
“广东、天津、福建做了大量准备工作，3个新建自贸区挂牌指日可待。”商务部部长助理王受文20日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。
此时，距离上海自贸区正式运营已过去一年半，“试验田”产出丰硕果实：基本建立负面清单模式，进口平均通关时间较区外减少41.3%，启动实施跨境人民币结算、双向资金池等金融新业务，将监管重心从资质审批转移到日常监管。
负面清单是自贸区彰显开放与透明的标志。上海自贸区成立之初就发布了负面清单，2014年更新后由190条减少到139条。
20日发布的负面清单再次取得突破，不仅适用于4个自贸区，条数更是缩减到122条，调整幅度达到12.2%。
“比负面清单长短更为重要的，是背后政府职能转变思路之变。对外资的管理由审核变为备案，只要不在负面清单上的行业和企业都可以进入，这一变化是革命性的。”上海自贸区管委会副主任朱民说。
正是制度创新，把自贸区与经济特区和开发区区分开来。经济特区和开发区常常人为制造“政策洼地”，利用优惠政策、减免关税等手段吸引投资；自贸区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。
以负面清单为抓手，自贸区率先破解一系列改革难题。在上海自贸区，商事制度改革、事中事后监管改革等同步推进，产生巨大“虹吸效应”。截至2014年底，上海自贸区内海关注册企业已达1.25万家。
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