新华网北京4月20日电（记者谭谟晓、董峻）去年商事制度改革实施以来，先照后证等新举措的推出激发了大众创业和社会投资热情。今年一季度，新登记企业继续增长，第三产业占比超八成，产业结构不断优化。一系列简政放权的措施还将不断推出，下一步国家工商总局将力争年内实现“一照一号”，进一步激发市场活力，助推经济转型升级。

　　服务型经济快速发展

　　去年3月商事制度改革实施后，打破了市场主体准入的玻璃门，还权于企业，还权于市场，激发了亿万群众的创造力和市场经济的活力。

　　统计数据显示，今年一季度，全国新登记企业84．4万户，注册资本（金）4．8万亿元，同比分别增长38．4％、90．6％。截至3月底，全国实有各类市场主体7125万户，同比增长15．3％，增速较去年同期提高3．2个百分点，注册资本（金）138．4万亿元，同比增长30．1％。

　　同时，商事制度改革也成为优化产业结构的重要市场力量，推动服务型经济进一步发展。一季度，第三产业新登记企业67．7万户，同比增长41％，占新登记企业总数的80．2％，较去年底又扩大1．48个百分点。其中，增速较快的行业有信息传输、软件和信息技术服务业，教育、文化、体育和娱乐业等。

　　工商总局新闻发言人于法昌表示，当前社会投资创业热情和信心依然较高，随着商事制度改革深入推进，新登记市场主体将继续保持增长态势。

　　大多数新登记企业已开业且经营状况良好

　　在宽松平等的准入环境下，投资者开办企业变得简单容易，平均每天新注册企业由改革前的6900户上升至现在的逾万户。那这些企业活得怎么样呢？

　　于法昌说，总体来看，大多数新登记企业已开业且经营状况良好，在稳增长、促就业等方面发挥了重要作用。得益于营商环境不断改善，投资创业更加便利，新增个体私营经济人员持续快速增长，成为解决就业的主渠道。

　　截至3月底，全国个体私营经济从业人员实有2．6亿人，比去年底增加861．2万人，增长3．5％。其中，第三产业个体私营经济从业人员增加最多，实有1．8亿人，比去年底增加677万人，占增加总量的78．6％。

　　目前仍有一小部分已登记注册企业尚未开业。于法昌分析了原因：一些企业拿到营业执照后，经营特定业务所需办理的证件仍然很多，在一定程度上影响了企业的开业进度；当前市场竞争激烈，用工成本逐年上升，新设企业招人难、留人难，同时存在融资难、融资贵问题，导致部分企业未能及时开业；还有一些企业正在积极筹备开业过程中。

　　在新登记的市场主体中，小微企业占比近80％。

　　“一照一号”将进一步点燃市场热情

　　取消不必要的行政审批，不仅能降低成本，提高效能，而且能极大地促进企业生产经营，更好适应市场变化，提高企业竞争力。

　　“一照一号”作为最大限度实现便利化、营造宽松平等准入环境的抓手，可以实现市场主体和监管部门“双减负”，而这也被认为是今年商事制度改革的“重头戏”。

　　所谓“一照一号”，就是通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由工商、税务、质检三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，所有这些改革都是站在创业者角度思考问题，不仅大大缩短企业注册的时间，降低成本，给企业更大自主决定权等，而且也为激发市场活力提供制度保障。

　　“统一社会信用代码的出台是实施‘一照一号’至关重要的一个环节。”工商总局有关负责人称，正会同相关部门加快推进统一社会信用代码方案的出台，今年底前在全国全面实行“一照一号”登记模式。

　　“一照一号”的路线图正越发清晰，可以预见，今年年底前这出“重头戏”的上演将进一步点燃市场热情。