一部旨在提升中国制造业水平的《中国制造2025》规划日前通过国务院常务会议审议，本月内即将出台。规划如何解读中国制造的现状？在全球制造业革命来临之际为中国工业制造如何实现质的追赶破题？中国工程院日前召集制造行业相关专家为读者解密《中国制造2025》。

　　三大问题致“中国制造”大而不强

　　“实物量大，但价值量不高”是中国工程院院士朱高峰对“中国制造”现状的看法，在他看来，“中国制造”总数虽占有市场优势，但是多数产品还处于中低档。

　　“大而不强”是对中国制造业现状的精准概括。对此，中国工程院院士柳百成给出数据：据世界银行统计，2012年，我国制造业增加值为23306.8亿美元，超过美国的18532.7亿美元，位居世界第一位，在全球制造业占比达20％。然而，我国制造业增加值率仅为21.5％，而工业发达国家均大于35％。制造业增加值约占我国GDP的32.6％，但其能源消费却占全国能耗的58.0％。我国80％的高端数控机床、80％的机器人至今仍依赖进口。

　　柳百成表示，我国制造业较为突出的有三大问题：一是创新能力不强；二是核心技术薄弱、共性技术缺位；三是资源浪费、污染严重。

　　而中国制造业除了仍面临诸多矛盾外，近年来又面临着新的挑战——在经济全球化时代，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，我国面临着工业发达国家“再工业化”的严峻挑战。

　　10年打造中国制造升级版

　　值得一提的是，这份“中国制造2025建议”的背后凝聚了50多位院士和100多位专家两年多的研究成果——中国工程院“制造强国战略研究”重大咨询项目为“中国制造2025”提供了坚实的科学支撑。

　　这并不是中国工程院第一次关注制造业。

　　2008年，朱高峰领衔组织了“中国制造业可持续发展战略研究”重大咨询项目，并形成了《中国制造业可持续发展战略研究报告》，为我国制定“十二五”规划和中长期可持续发展战略提供了决策支持。

　　2013年初，中国工程院院长周济倡议开展“制造强国战略研究”重大咨询项目。2013年底，中国工程院将制定“中国制造2025”的建议提交中央。

　　2014年1月7日，马凯副总理专题听取了中国工程院的阶段性成果汇报，对“制造强国战略研究”项目给予充分肯定，同时认为要尽快制定“中国制造2025”战略规划。

　　据朱高峰介绍，“中国制造2025”不是具体规划，而是面向全行业的行动纲领，目标是打造中国制造升级版。智能化、绿色化、服务化是三个发展方向。

　　“制造强国战略研究”项目提出，力争用30年时间，通过“三步走”战略，实现制造强国的战略目标：2025年，使中国制造业迈入制造强国行列；2035年，使中国制造业整体达到世界制造强国的中等水平；2045年，使中国制造业综合实力迈入世界制造强国前列。

　　“中国制造2025”非德国“工业4.0”翻版

　　在制造业革命再次席卷全球之时，各个发达国家已抢先推出重振制造业的国家战略和计划，美国制定了“先进制造业伙伴计划”、德国抛出了“工业4.0”……“中国制造2025”一经问世，更是被众多人士称为德国“工业4.0”的翻版，对此说法朱高峰强调，“中国制造2025”不是任何一家的翻版，而是具有中国特色的制造强国战略。

　　“德国已经实现了工业1.0、2.0、3.0，正在向工业4.0迈进。”中国机械科学研究总院原副院长屈贤明表示，西方发达国家的发展过程为“串联式”——工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展。而中国要后来居上，实现跨越发展，发展方式必然是“并联式”的发展过程，要求工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　“想要实现追赶甚至超越，要结合中国的实际情况。”朱高峰说，中国打造制造业强国的目标并非是传统工业制造，而是以现代信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术，提升高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备等十大领域的制造水平。

　　然而，中国在建设制造业强国的道路上不会一帆风顺，朱高峰表示，在这场全球制造业的变革中，中国是成为超越者，还是继续沦为西方发达国家制造业的“打工者”，不仅取决于规划的实施，更取决于今后十年中国产业结构调整的进程。“一些传统产业目前还是中国就业以及一些地方政府的财政来源，如何避免让这些传统产业成为提升制造业水平的障碍，这是中国必须认真面对的课题之一。”他说。

　　（科技日报北京4月18日电）