发改委谈新一轮电力体制改革：放开两头 管住中间
- 发布时间：2015-04-17 16:13:00 来源：中国新闻网 责任编辑：罗伯特
中新网4月17日电 今日国务院新闻办公室举行媒体吹风会，国家发改委副主任连维良在会上表示，这一轮电力体制改革思路形象的叫做“放开两头，管住中间”。电力体制改革试点在一定程度上没有总量限制，采取自上而下推进试点和自下而上推进试点相结合的办法。目前正在加快开展输配电价改革试点。
连维良表示，电力体制改革，是今年经济体制改革的一项重要任务。党中央、国务院对电力体制改革高度重视，电力体制改革方案是以党中央、国务院的名义印发的。从印发改革文件的方式，就可以体现党中央、国务院对电力体制改革的高度重视。今天下午国家发改委会同国务院有关部门还将召开电力体制改革电视电话会议，全面部署电力体制改革工作。
连维良指出，关于输配电价改革，最近刚刚出台了扩大输配电价改革的文件。党中央、国务院印发电力体制改革方案后，发改委已经先后出台了三个电力体制改革的配套文件，下一步还会有新的配套文件出台。
连维良介绍，输配电价改革，是整个电力体制改革的关键内容。这一轮电力体制改革思路形象的叫做“放开两头，管住中间”。“放开两头”，就是对发电方、售电方、用电方提高市场化程度，实现更加充分的竞争。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化政府管理，因为这是自然垄断环节。形象地讲，今后输配电网相当于高速公路，只要向电网交了过路费，发电企业和用电企业就可以逐步实现直接交易。
连维良表示，目前正在加快开展输配电价改革试点。现在试点跟以前的试点是有区别的。以前的试点是在整个改革方案还没有明确之前，先通过一些试点来探索路径、创造经验，在这个基础上制定改革方案。现在的输配电价改革试点，包括电力体制改革其他方面的试点，与以前有很大的不同。发改委已经明确了电力体制改革方案，现在的试点是有序推进改革落实的一个具体步骤。所以，现在的试点在一定程度上没有总量限制，采取自上而下推进试点和自下而上推进试点相结合的办法。一方面，根据改革的需要选择代表性强的区域制定改革方案，推进输配电价改革。另一方面，鼓励有积极性的地方，按照电力体制改革的方案来制定改革试点方案，经审批后实施。这方面的改革进度，取决于实施过程顺利与否，如果顺利，具备条件一个就推进一个，如果遇到问题，可能先解决问题然后再有序推进。
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