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美国国会“夺权” 伊核协议遇新屏障

  • 发布时间:2015-04-17 08:26:00  来源:北京日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  经过激烈讨价还价,美国总统贝拉克·奥巴马与国会达成妥协,同意后者对伊朗核计划谈判可能达成的最终协议拥有审议权。鉴于美国国会对伊朗的强硬态度,最终协议的前景又添变数。

  国会获得审议权

  国会参议院外交委员会14日举行表决,以19票赞成、0票反对通过一项法案,将赋予国会审议伊核谈判最终协议的权力。虽然白宫方面极力反对国会拥有这项权力,但是不少民主党议员就这一法案倒向共和党一边,迫使白宫作出妥协。

  参院外交委员会表决前,白宫发言人乔希·欧内斯特在记者会上说,总统奥巴马已经同意,不会动用否决权以阻止这项法案生效。

  法案规定,一旦伊核问题最终协议文本达成,美国政府必须立即把它送交国会审议。作为妥协,国会方面同意把审议期从60天缩短至30天。

  国会方面还同意,奥巴马不必向国会确证伊朗不再支持针对美国的“恐怖主义活动”,但是政府方面必须定期提交详细报告,内容包括伊朗“对恐怖主义的支持”、核计划和弹道导弹计划。

  国会审议伊核最终协议期间,奥巴马将有权解除或放松美国政府对伊朗实行的制裁。但是,美国国会通过的制裁措施是否能解除,将取决于国会是否认可最终协议。国会的制裁针对伊朗中央银行和多个关键经济领域,是伊朗所受最严厉的制裁之一。

   伊朗坚持必须解除制裁

  对于签署最终协议与解除制裁的关联,伊朗方面态度明确。最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊要求,一旦达成最终协议,必须立即解除制裁。

  被视为温和派的伊朗总统哈桑·鲁哈尼也表示,如果不解除伊朗所受全部制裁,伊方不会接受最终协议。“不终结制裁,就没有协议,”他15日在一场电视讲话中说,“在签署的协议中,必须宣布解除伟大的伊朗民族所受压迫性制裁。”

  就美国国会与政府的最终协议审议权之争,鲁哈尼说,这是美国的“家务事”。“美国众院、国会或其他方面怎么说,不是我们的问题……我们在与多个世界大国而不是与美国国会对话。”

  伊朗外交部发言人马尔齐·阿夫哈姆当天也表示:“这是他们(美国)的内部事务。我们正在打交道的是美国政府。”

  路透社援引多名欧洲国家官员的话报道,由于担心最终协议无法获得美国国会认同,因而美国政府履行在协议中所作承诺的能力受到质疑。

  国务卿约翰·克里15日抵达德国,参加七国集团外长会议。他表示,“相信”奥巴马能说服国会支持伊核问题最终协议。伊核问题谈判是外长会议的议题之一。德国外长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔说,美国政府与国会之间的角力结果,“将对6月30日前能否与伊朗达成最终协议有一定影响”。

  以色列表达“喜悦之情”

  以色列情报部长尤瓦尔·施泰尼茨15日对美国国会可能获得协议审议权表达“喜悦之情”,称这项法案将“对阻止一项糟糕协议发挥非常重要的作用”。

  施泰尼茨称,如果美国国会获得审议权,将对“糟糕协议的产生形成新屏障”,从而美国政府将不得不在谈判中“弥补缺陷以达成一项看上去更好、或者至少更合理的协议”。

  惠晓霜(新华社特稿)

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