本报记者操戈邓卫哲

　　如何既鼓起农民的钱袋子，又提高其文明程度？作为海南第一人口大镇的儋州市那大镇，近年来通过文明村镇创建，全面推进城乡基本公共服务均等化，村容村貌得以改观，村居环境不断改善，村民素质不断提高。今年2月，那大镇被中央文明委评定为“第四届全国文明村镇”。

　　走进那大镇力乍村，硬化后的乡村小道两旁绿树成荫，一栋栋客家民居在绿树掩映下别有风情，扑鼻而来的粽香和满眼的绿树红花让不少慕名而来的游客流连忘返。

　　“而就在几年前，力乍村还是镇里远近闻名的问题村，打架斗殴不断，村里更是污水横流、垃圾遍地，连条像样的水泥路都没有。”儋州市人大常委会副主任、那大镇党委书记陈海洁介绍，为全面推进城乡基本公共服务均等化，2012年镇里提出“百村十个一”工程，即一个村庄，要有一套规划，一条硬化道路，一间文化室、文化广场、健身器材，一套广播、电视，一条安全饮水管网，一班公交车，一间户厕，一名卫生管护员，一项特色产业。

　　据了解，那大镇“百村十个一”工程开展3年多来，已实现全镇147个自然村、农场连队道路硬化且互联互通，文化室、健身器材、广播电视等村村都有，做到农村饮用水卫生指标常态监测和治理，每村配备一名环境保洁员。今年3月那大镇还实现了村村通公交，7条乡村公交线路每隔50分钟发一班车，不仅方便了村民出行，还推动了物流、电商向农村延伸。

　　一村一规划，村村成佳品。陈海洁介绍，按照不规划不设计、不设计不施工的理念，那大镇在村庄整治初期用七分力量抓规划、三分力量搞建设，初步形成了以美丽乡村建设总体规划为龙头，涵盖镇域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划的规划体系。

　　“特色示范村的建设，旨在探索一条原真性保护、原住式开发、原特色利用的路子，整合原有建筑形态、自然环境、传统风貌、民俗风情等历史文化元素，将文化优势转化为经济优势。”陈海洁说，那大镇结合当地丘陵、盆地、平原、林地等地理条件，将绿色生态与历史古迹、红色文化等人文特色相融合，改造建设了40多个特色示范村。

　　特色村的建设离不开产业支撑。对此，那大镇各村着力打造特色产业带动农民致富。那大镇镇长王明魁介绍，为了增加农民收入，那大镇多个村采取“龙头企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式，扶持典型示范户。目前，全镇以种养为特色的林下经济农户达到3000户，年增收逾3亿元；建起了100多家“农家乐”，年产值5000余万元；通过发展兰花、玫瑰等花卉苗木和珍贵树种等“美丽”产业，使示范村农民人均林业收入占到农业收入的五成以上。2014年全镇国民生产总值实现66.81亿元，同比增长15.1%。

　　“农民的口袋有钱了，提升村民的道德观念和法治意识就显得尤为重要。”陈海洁认为，物质文明和精神文明必须协同推进，而文明创建必须抓典型示范，村“两委”干部要树立标杆。

　　为此，那大镇先后开展了卫生文明户评选、最美乡村卫生管护员表彰、道德模范表彰等宣传推广工作。吴倡汝、江绍满等老人的事迹为那大镇人释放了满满的正能量。

　　在发挥经济和文化优势的同时，那大镇还将政务服务前移，在各村建立了农村社区综合服务中心、一站式便民服务平台、心连心服务工作站和乡村邮站等为民服务机构。完成了自然村和社区的“民情台账”建立和村务公开工作，并由政府“买单”为农村聘请律师，建立起覆盖全镇各村（社区）的法律顾问网络。

　　为确保这些服务机构常年有效运行，那大镇构建两级服务平台，投入80万元在镇机关和各村委会及下属企业安装了指纹考勤机，农民不出村就能办成很多事情。