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多部委重拳整治假劣商品 倒逼中国制造挺进高价值链

  • 发布时间:2015-04-16 10:08:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  每年春晚一结束,电商平台上出现的明星同款服装总能吸引各方眼球;苹果手表还未上市,“华强北出品”的山寨表早已热销多日……中国制造捕捉市场商机的生产能力和流通速度让人叹为观止,但从中折射的“山寨文化”盛行也让中国制造脸上无光。

  随着中国制造向中国智造全面升级,政府正从制造生产、流通渠道等诸多环节入手重塑制造业核心竞争力:一方面加快推进实施“中国制造2025”,鼓励科技创新,实现制造业升级。另一方面加强监管力度,创造公平有序的市场环境。4月9日,国务院办公厅印发了《2015年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》(下称《要点》),将产品质量提升到护航“一带一路”国家战略和“顶层设计”的高度。4月14日,国务院办公厅印发《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》(下称《计划》),提出强化重点领域质量安全监管,加强质量技术创新领域知识产权保护。曾以“山寨货”、“地摊货”横扫全球的中国制造将越来越无市场立足之地,而依靠创新求生的中国制造将在新一轮技术革命中完成涅槃。

  中国制造升级关键节点:国家战略到专项行动齐发力

  中国力促制造业升级,是经济发展以实体经济为导向的理念回归。在中国经济转型的档口,中国制造业的升级已不仅关乎民生消费的质量,更关乎重振实体经济,乃至中国的全球竞争力。

  如今,中国制造业步入关键节点。一方面,国内游客在海外市场大肆采购奢侈品、电饭煲等,巨额消费流入“外人田”。“马桶圈”事件刺痛了整个中国制造业。另一方面,世界经济复苏缓慢,外贸形势不容乐观,国内人力和土地成本飙升等因素下,中国以出口为导向的加工业艰难生存。在此背景下,中国政府正试图加快战略部署,为中国制造注入强心剂。

  3月25日召开的国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”,实现制造业升级。会议提出,要顺应“互联网+”的发展趋势,以信息化与工业化深度融合为主线,强化工业基础能力,提高工艺水平和产品质量,推进智能制造、绿色制造。

  而国务院办公厅近日印发的《要点》则明确了6个方面、24项重点工作,打击假冒伪劣商品,致力于打造公平的市场环境。《要点》特别提及开展中国制造海外形象维护“清风”行动,制定三年行动计划,对出口非洲、拉美、“一带一路”沿线国家和地区等重点商品,开展专项整治。

  4月14日印发的《计划》则细化制定了4方面18条共102项具体任务。如提出强化重点领域质量安全监管,支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。加强质量技术创新领域知识产权保护,加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。

  值得关注的是,为保证执行力度,两大专项行动都将任务都明确指定给具体的国务院部委。例如,中国制造海外形象维护“清风”行动由全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、中央宣传部、公安部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、邮政局按职责分工分别负责。

  电商领域成整治重点之一

  假冒伪劣商品肆虐是市场经济早期发展阶段出现的一种社会现象,历史上,美国、日本等国家都曾经历了长期的治理过程。当前,我国社会主义经济还处在初级阶段,市场机制不健全为假冒伪劣商品提供了土壤。同时,在电子商务时代,流通手段的扁平化也提高了假冒伪劣产品的流通速度,扩大了其危害范围。随着国内网购人群爆发式增长,电商售假问题越发受到关注。电商也成为此次专项整治的重点领域。

  为打击电商、快递领域的侵权假冒行为,《要点》要求管理部门督促邮政、快递企业加强对电商企业等协议客户的资格审查,签署不得寄递侵权假冒商品的承诺书。同时,完善法律法规。配合制订电子商务法。推进修订著作权法、专利代理条例。此外,《要点》明确,将打击互联网领域侵权假冒专项行动延长至2015年底。强化重点网站特别是网络交易平台的监管和在线监测,严格对跨境电子商务的执法监管。

  而上述《计划》也明确,“开展电子商务质量诚信提升行动”。

  中国制造自我救赎

  今年春节,大批游客从日本买马桶圈的现象表明,随着中国居民收入水平的提高,消费升级趋势明显,消费者越发重视产品的品质和质量。同时,随着国家加大监管力度,侵权、违法等长期困扰制造业的顽疾也将得到治理。这意味着假冒伪劣商品越来越无市场立足之地,倒逼制造企业以科技创新为导向,提高品牌附加值。

  从国外买回的马桶盖是Made in China的现实表明,中国制造不是输在产品质量上,而是输在产品创新理念,以及国人对中国制造的信心上。从这个角度看,重塑中国制造的竞争力,不仅在于重塑公平竞争的市场环境,推动标准化体系建设,还在于推动企业从低价拓市到以质拓市,重视品牌,培育工业精神。

  互联网+时代,跨界融合是企业创新的源泉。工信部原副部长苏波表示,不掌握关键核心技术是中国产业结构的突出问题之一,推动“中国制造2025”核心就是创新、再创新。

  其中,中国智造推动的信息技术与传统行业的融合愈发精彩纷呈。中国信息技术发展迅猛,不断上溯元器件、高端芯片等产业链上游,互联网公司、运营商等更在云计算大数据等新技术应用方面展开布局。这些都为推进互联网与工业融合提供了基础保障和技术支撑,也将进一步促进制造业迈向更高的价值链。

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