■读政

　　只需网上发送电子单据实现“读秒”通关，7个证照可填写一次表格就能办妥。在经济新常态下，海关能为构建法治化、国际化营商环境做些什么？日前，笔者走进黄埔海关体验“无纸化通关”、和“单一窗口”，感受改革给企业通关带来的变化。

　　报关大厅安静有序、前台关员紧张忙碌、报关人员淡定从容，这是第一印象，与想象中热火朝天的场面大相径庭。“以前的报关大厅不是这样的，这要归功于通关作业无纸化改革。”东莞海关通关一科科长黄伟介绍，早在2012年，黄埔海关就启动了通关作业无纸化改革。改革实施后，企业只需网上发送电子数据即可办理报关业务，无须往返海关递交纸质报关单，通关成本降低，通关效率提高，企业通关获得便利。据测算，采用无纸化通关的企业，平均通关时间已缩短至数分钟甚至数秒钟。

　　“目前，通关作业无纸化率已经达到95.4%。今年，黄埔海关全关区都将实现通关作业无纸化，将会有更多的企业享受到‘读秒’快速通关。到时候，黄埔海关每个通关现场都会像这里一样安静有序。”黄伟说。

　　无纸化通关免去了企业奔波之苦，笔者继续体验“单一窗口”建设。2014年9月，东莞市启动了“十证联办”改革，对外商投资企业登记注册类的十类证照实行网上联办。黄埔海关主动向海关总署寻求政策支持，积极融入“十证联办”，服务地方经济。

　　改革实施后，申办企业通过网上办事大厅，按要求填写表格并提交一次资料即完成申报，并联办理包括海关报关单位注册登记证在内的7个证照。以前，企业提交资料领取海关报关单位注册登记证至少要跑两趟海关，一般承诺在5个工作日内完成；“十证联办”后，企业网上提交资料后最快1小时就能领取海关报关单位注册登记证，所有的10个证照，也都能在3个工作日里完成。

　　据了解，除参与“十证联办”改革外，今年黄埔海关还正式启动了新综合业务管理模式。该模式对多个办事窗口进行并联整合，实现各类业务统一挂号、分类办理、一体对外，包括报关单位注册、报关员管理、车辆备案、减免税设备审批等多项业务，均可在综合业务科窗口统一办理。

　　“并联，是单一窗口的重要特征，也是简化手续，优化服务的重要思路。为企业最大化地节约时间，就是为构建好的营商环境做实事。”东莞海关副关长宣飞说。

　　笔者又来到黄埔海关驻沙田办事处，据了解，自海关总署启动跨境贸易电子商务通关服务平台试点工作以来，海关沙田办提高了跨境电子商务零售出口通关效率和服务质量。

　　目前，已陆续集聚大龙网、递四方、广东跨境达、TNT、中外运、卓志物流等一批大中型跨境电商项目到启盈快件中心开展跨境电子商务出口业务，现场验放B2C零售出口包裹114730件，货值约2200万美元。

　　海关沙田办主任刘红说，为新业态创造良好营商环境，对于促进中小微企业转型升级和促进外贸稳增长具有重要意义。刘红说，下一步，海关将扩大范围，争取开展海运B2B出口等试点。同时也要进一步推进“三互”大通关建设，依托“虎门港通关信息平台”，打造“信息互换、监管互认、执法互助”的“一站式”公共信息服务平台；全力支持和推动虎门港综合保税区申报工作，试点开展“超级中国干线”业务，通过创新，跟上新常态的步伐。

　　本版撰文：

　　南方日报记者 王宁

　　本版摄影：

　　南方日报记者 孙俊杰