□尧斯丹

　　建设生态文明是一项系统工程，需要建立以和谐为宗旨的生态伦理观念、以协同为基础的生态制度框架、以循环为特征的生态经济体系、以适度为准则的生态生活氛围、以优先为前提的生态建设路径。

　　林业是生态建设的主要手段，要切实担负起建设生态文明的主体责任。结合四川的省情，最大的生态建设就是构筑长江上游生态屏障。长江上游是整个长江生态安全的关键，四川占上游流域的半壁江山。守住一江清水，不仅关乎高原水塔生态系统的稳定，也关乎中华民族的永续发展。

　　过去25年，我省一直在用行动守护、筑牢长江上游生态屏障。而在经济发展新常态下，林业改革发展的内外部环境正在发生深刻变化，其建设的优势和潜力更加凸显。

　　对于四川林业而言，在未来的一段时间内，要继续围绕“东部绿色盆地和西部生态高原”战略目标，做好以下五项工作。

　　构建自然生态空间规划体系。加快实施主体功能区战略，构建完善的森林保护、湿地保护、荒漠治理和生物多样性保育等自然生态空间规划体系，明确林地和森林、湿地、沙区植被、物种四条生态红线的“高压线”作用。

　　构建重大生态修复工程体系。推动全省自然生态系统的修复与恢复，重点实施天然林资源保护、退耕还林、森林经营培育、木材战略储备基地建设、湿地保护与恢复、川西藏区沙化土地治理等十大重点生态修复工程。

　　构建生态产品生产体系。加快造林绿化和森林经营，扩大森林、湿地自然生态空间总量，凸显绿色生态功能；发展绿色富民产业，打造川南竹产业等四大现代林业产业集群，增加生态产品供给，凸显绿色经济功能。

　　构建生态文明制度体系。完善源头保护制度，制定修订一批林业生态保护地方法规和部门规章，推进依法治林；完善深化集体林权制度、国有林场改革，健全林业自然资源资产管理体制；建立自然资源有偿使用制度和生态补偿制度；取消限制开发区域和生态脆弱区域地区生产总值考核，建立生态破坏一票否决制和责任终身追究制。

　　构建生态文化体系。培育生态文明理念，推动形成绿色发展、循环发展、低碳发展的文明发展模式，营造植绿护绿、低碳出行、绿色消费的绿色生活方式；建设生态文化载体，提升自然遗产地、自然保护区、森林公园和湿地公园建设水平，推进森林城市创建和生态文明先行示范区建设；充分挖掘并打造四川林业生态文化品牌，引导全社会共建共享生态文明。

　　此外，在盆地西缘和川西高原结合区域，探索建立一批以大熊猫、川金丝猴和珙桐等珍稀野生动植物保护为主题的国家公园。

　　到2020年，全省林地保有量达3.54亿亩以上，森林覆盖率达37%，生态系统恶化趋势有效遏制，长江上游生态屏障全面建成。

　　(作者系四川省林业厅厅长)