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贵州毕节推广国有林场改革新模式 探索“五改五推”经验

  • 发布时间:2015-04-13 05:23:00  来源:中国经济网  作者:王新伟  责任编辑:罗伯特

  经济日报北京4月13日讯 (记者 王新伟) 近年来,贵州省毕节市大力推进国有林场改革,将全市所有国有林场由事业单位企业管理转型为财政全额拨款事业单位,探索“五改五推”经验——“改革管理体制,推进分类经营;改革经营模式,推进产业发展;改革考评制度,推进责任落实;改革机构设置,推进队伍建设;改革激励机制,推进招商引资”。这项改革促进了林场森林资源增长,提高了职工收入,增强了林场发展后劲。

  2007年11月,贵州省出台意见明确,“按照分类经营的原则,把试验区国有林场全部划定为生态公益型林场,纳入全额拨款事业单位管理”。到2010年6月,毕节市12个国有林场全部纳入县级财政全额拨款事业单位管理,为国有林场持续发展奠定了坚实基础。毕节市面向市场,大力发展种植业、养殖业、加工业和森林旅游业等,走多元化产业发展道路。

  2013年8月,毕节市出台了《关于进一步加快国有林场改革发展的意见》,进一步明确国有林场公益性质,提出深化国有林场内部管理制度改革。通过推行场长负责制和目标考核制等制度,提高职工积极性。毕节市还将国有林场改革发展作为县(区)政府目标责任制的内容进行考核,严格兑现奖惩,并公开通报考核结果。2013年,毕节市林场管理办公室成立,强化对国有林场改革发展的监督管理。

  在坚持生态公益型林场主体地位不变的情况下,毕节市建立激励机制,鼓励扶持国有林场职工在完成森林资源管护任务后,可以承包国有荒山造林。据统计,近两年,毕节市国有林场共完成招商引资项目6个,引进资金1亿多元。

  通过改革,毕节市林场在职职工人均月收入由原来的465元增长到现在的3762元,离退休职工人均月收入由原来的630元增长到现在的3545元。

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