在3月28日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，东北三省定位为我国向北开放的重要窗口。主动融入“一带一路”成为东北三省热议的话题，近日在沈阳召开的“新常态下求解东北振兴”专家研讨会上，专家们建议，让“一带一路”成为老工业基地振兴的新起点，期待新腾飞。

　　目前，珲春－扎鲁比诺跨境经济合作区建设正在推进。依托珲春国际合作示范区、俄罗斯扎鲁比诺万能海港区及滨海边疆区跨越式开发区，将开展两国间的临港物流、加工贸易等产业合作体。

　　去年9月，俄罗斯苏玛集团总裁维诺库洛夫在长春透露，俄罗斯将在距离中国东北吉林珲春口岸60公里的扎鲁比诺开展新建港口项目。作为俄罗斯远东开发战略重要内容之一，项目建设将与吉林省合作，总投资约30亿美元，港口年吞吐能力将达到6000万吨，且有望成为自由港。“中国东北融入‘一带一路’，打通西伯利亚铁路，形成陆海联运航线，是最好的办法。从这个方向，可以形成丝绸之路经济带的两翼齐飞。”吉林大学东北亚研究院院长于潇说。

　　东北是我国向北开放的重要窗口，通过扎鲁比诺等港口，从东北运送至美国西海岸的货物，交货时间将比目前减少5天。

　　与俄罗斯有着3000公里边境线的黑龙江，拥有25个陆路、水路和航空口岸，其中15个为对俄口岸，数量居全国之首。东北三省立足比较优势，加快“走出去”步伐，以优势换资源、换资本、换市场，让辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图开发开放先导区、黑龙江和内蒙古沿边开放带等重点区域开放水平显著提升，大连东北亚国际航运中心、珲春国际合作示范区和满洲里重点开发开放试验区建设加快推进。“完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。”“一带一路”为东北三省做了定位。

　　自2003年实施东北地区老工业基地振兴战略以来，东北地区对外贸易和利用外资快速增长，为老工业基地经济社会发展注入了强大动力，但对外开放度低、贸易结构失衡等问题也非常突出。

　　东北地区出口产品中资源型、原料型、劳动密集型初级产品比重偏大，产品附加值低，如农产品、服装、纺织品、钢材等，导致东北地区在经济全球化、区域经济一体化进程的国际分工中处于较低层次。“通过建设新区、自贸区，国家扶持政策越来越精准化，‘一带一路’应该是巨大的政策红利，东北三省不能置身事外。”中国科学院经济地理与区域发展研究室主任金凤君说，必须积极主动融入国家“一带一路”建设，借助政策红利谋求更大的发展。

　　东北如何在新政策下实现新一轮振兴？“如果计划经济时代，东北地区各省还有分工联系的话，现在这个分工已经没有了，甚至每个地区都是‘孤岛’，你搞你的，我搞我的，这是一个非常大的问题。”吉林财经大学校长宋冬林认为，东北地区扩大对外开放首先必须打破一个个“孤岛”，促进区域经济协调发展，加强东北亚合作。

　　东北地区位于东北亚的中心地带，有着与俄、日、韩、蒙等国开展经济合作的天然区位优势，应以比较优势和竞争优势为基础，同东北亚各国开展合作，利用日、韩的资金与技术，加强与俄、朝、蒙在资源矿产领域的合作，实现与东北亚各国的共赢格局。

　　东北财政大学党委书记杨光说，国家“一带一路”建设，无疑将为东北三省改革开放深入实施开拓更大空间。实现新一轮振兴，东北必须全面融入“一带一路”战略，以全新的对外开放格局迎接机遇和挑战。

　　（齐海山徐扬李建平）