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东北期待新振兴

  • 发布时间:2015-04-09 14:30:45  来源:国际商报  作者:齐海山 徐扬 李建平  责任编辑:罗伯特

  在3月28日发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,东北三省定位为我国向北开放的重要窗口。主动融入“一带一路”成为东北三省热议的话题,近日在沈阳召开的“新常态下求解东北振兴”专家研讨会上,专家们建议,让“一带一路”成为老工业基地振兴的新起点,期待新腾飞。

  目前,珲春-扎鲁比诺跨境经济合作区建设正在推进。依托珲春国际合作示范区、俄罗斯扎鲁比诺万能海港区及滨海边疆区跨越式开发区,将开展两国间的临港物流、加工贸易等产业合作体。

  去年9月,俄罗斯苏玛集团总裁维诺库洛夫在长春透露,俄罗斯将在距离中国东北吉林珲春口岸60公里的扎鲁比诺开展新建港口项目。作为俄罗斯远东开发战略重要内容之一,项目建设将与吉林省合作,总投资约30亿美元,港口年吞吐能力将达到6000万吨,且有望成为自由港。“中国东北融入‘一带一路’,打通西伯利亚铁路,形成陆海联运航线,是最好的办法。从这个方向,可以形成丝绸之路经济带的两翼齐飞。”吉林大学东北亚研究院院长于潇说。

  东北是我国向北开放的重要窗口,通过扎鲁比诺等港口,从东北运送至美国西海岸的货物,交货时间将比目前减少5天。

  与俄罗斯有着3000公里边境线的黑龙江,拥有25个陆路、水路和航空口岸,其中15个为对俄口岸,数量居全国之首。东北三省立足比较优势,加快“走出去”步伐,以优势换资源、换资本、换市场,让辽宁沿海经济带、沈阳经济区、长吉图开发开放先导区、黑龙江和内蒙古沿边开放带等重点区域开放水平显著提升,大连东北亚国际航运中心、珲春国际合作示范区和满洲里重点开发开放试验区建设加快推进。“完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。”“一带一路”为东北三省做了定位。

  自2003年实施东北地区老工业基地振兴战略以来,东北地区对外贸易和利用外资快速增长,为老工业基地经济社会发展注入了强大动力,但对外开放度低、贸易结构失衡等问题也非常突出。

  东北地区出口产品中资源型、原料型、劳动密集型初级产品比重偏大,产品附加值低,如农产品、服装、纺织品、钢材等,导致东北地区在经济全球化、区域经济一体化进程的国际分工中处于较低层次。“通过建设新区、自贸区,国家扶持政策越来越精准化,‘一带一路’应该是巨大的政策红利,东北三省不能置身事外。”中国科学院经济地理与区域发展研究室主任金凤君说,必须积极主动融入国家“一带一路”建设,借助政策红利谋求更大的发展。

  东北如何在新政策下实现新一轮振兴?“如果计划经济时代,东北地区各省还有分工联系的话,现在这个分工已经没有了,甚至每个地区都是‘孤岛’,你搞你的,我搞我的,这是一个非常大的问题。”吉林财经大学校长宋冬林认为,东北地区扩大对外开放首先必须打破一个个“孤岛”,促进区域经济协调发展,加强东北亚合作。

  东北地区位于东北亚的中心地带,有着与俄、日、韩、蒙等国开展经济合作的天然区位优势,应以比较优势和竞争优势为基础,同东北亚各国开展合作,利用日、韩的资金与技术,加强与俄、朝、蒙在资源矿产领域的合作,实现与东北亚各国的共赢格局。

  东北财政大学党委书记杨光说,国家“一带一路”建设,无疑将为东北三省改革开放深入实施开拓更大空间。实现新一轮振兴,东北必须全面融入“一带一路”战略,以全新的对外开放格局迎接机遇和挑战。

  (齐海山徐扬李建平)

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