“自营出口增长5%左右；外商直接投资27亿美元，增长8%；境外投资中方协议额增长8%左右；沿海重点园区主要指标增幅高于全市平均水平。”作为2015年外经贸工作主要预期目标，大连市决心重点做好以下七个方面的重点工作。

　　强化创新驱动推进新一轮高水平对外开放

　　对外开放是大连最大的优势所在，大连的基础在开放，潜力在开放，希望在开放，以开展“工作创新年”为抓手，创新工作理念，积极主动作为，抓住多项国家战略惠及大连的机遇，把开放引领作为牵动全局的基本战略，靠开放拓展发展空间、聚集创新要素、释放改革红利，再创竞争优势，在新的起点上推进高水平对外开放。

　　抓好市委、市政府对外开放专题调研，研究如何进一步扩大开放，力争尽快拿出具体、管用、有力度的政策措施。认真筹备召开全市对外开放工作大会，强化开放联动机制，研究出台进一步推进新起点扩大对外开放的实施意见。主动融入“一带一路”等国家战略，提出对接思路和措施，打造对外开放新平台，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进开放。深化重大问题研究，科学提出新常态下对外开放的发展环境、工作目标和重点任务，集中精力做好“十三五”对外开放发展规划。

　　深化全面改革加快构建开放型经济新体制

　　深入贯彻落实市委、市政府和商务部深化开放型经济改革的安排部署，再推出一批利当前、惠长远的改革举措，激发发展活力。紧密跟踪外资三法修订实施进展，继续开展“具有大连特点负面清单”管理模式的研究和探索；根据商务部的进度部署，做好将不含股权比例要求的鼓励类、允许类外资合同章程审批改为备案制管理；主动协调市政府相关行业主管部门，大力推进现代服务业扩大对外开放。贯彻国务院部署，做好上海自贸区35项可复制改革经验的推广落实工作。加强与海关、国检、口岸等部门协作配合，推动上海自贸区14项先行先试海关监管制度措施在大连全面复制推广，大力提升贸易便利化水平。深化对外投资管理体制改革，全面实施备案制管理，建立对外投资台账制度。进一步理顺园区管理体制，，全面清理非行政许可审批事项。

　　突出项目建设大张旗鼓开展招商引资

　　招商引资是实现增量调结构和蓄积发展后劲的重要途径，大连将把招商引资放在更加突出的位置，以项目为中心，强化精准招商、产业招商、务实招商，努力把大连打造成为聚集国内外优质资源的高地。

　　主动适应辽宁省外商投资统计口径的变化和新要求，把项目建设、外商直接投资、投资性公司再投资作为招商引资的工作重点，强化目标责任制，加强外资通报、考核和项目调度，确保实际利用外资稳定增长。围绕大连传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业，以引进产业大项目和总部型项目作为重点。做好重大项目谈判工作，持续跟踪英特尔、辉瑞、固特异、住友化学、太古、奥特莱斯等在谈大项目。开展精准招商，分国别制定产业招商指南，建立项目台账，组织以“小团组”、“小分队”为主要形式的专业化招商团队，多频次、点对点、一对一开展产业链招商，提高招商引资的精准度和命中率。做好重大招商活动的组织工作，进一步完善全年招商计划。实施境外招商“窗口前移”，探索在日韩、欧美、港台等与大连经贸往来密切的国家和地区设立境外招商中心，延伸招商的触角。创新利用外资方式，鼓励外资参与国有企业混合所有制改革，推动企业境外上市融资，加快融资租赁发展，争取商业保理试点。

　　培育竞争优势努力促进外贸调结构稳增长

　　把稳定存量、拓展增量、优化结构作为2015年对外贸易工作的主线，把培育大连外贸竞争新优势作为基本战略，坚持责任制、政策、服务、便利化四位一体，确保完成全年外贸发展目标。

　　强化新增长点培育，制定出台加快培育外贸竞争新优势的实施意见，在稳定传统产业、劳动密集型产品出口基础上，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势。强化政策效应，贯彻落实国家和省、市支持外贸稳定增长的政策意见，切实把既有支持政策落到实处，研究制定支持扩大出口的新政策，优化政策着力点。推动加工贸易转型升级，加快国际货物贸易、转口贸易提升发展，大力发展服务贸易，促进对外贸易从规模扩张向质量效益提高转变，加快建设东北亚重要的国际贸易中心城市。加强研究和跟进中韩自贸区、中澳自贸区进展，发挥大连区位和产业优势，积极培育出口品牌和境外营销网络，努力拓展新的外贸增长区域。做好重要市场开拓工作，以广交会、软交会、服博会以及30余个国内外重大展会为载体，开拓市场，推动外贸出口增长。做好重点企业跟踪工作，继续实施百强企业跟踪服务制度，加强调研，帮助、引导企业生产经营。大力促进跨境贸易电子商务发展，推进传统对外贸易向现代国际贸易转变，增加新兴贸易业态贡献度。推动服务外包产业向专业化、规模化、品牌化发展，做强做大软件交易会、服博会，加快发展金融服务、文化创意、旅游教育、设计研发等体现大连比较优势的服务贸易。

　　发挥比较优势大力提升走出去水平

　　实施走出去战略，对于优化配置全球资源、打造以我为主全球产业链、化解过剩产能、捆绑带动出口等都具有重大意义，全系统必须适应经济全球化新形势和大连经济转型升级新要求，健全境外投资合作促进机制，加快走出去步伐，提升国际经济合作水平。

　　加大对外投资扶持力度，贯彻落实国家鼓励企业“走出去”各项政策，会同财政等部门修改完善现有的财政扶持政策，加大“走出去”支持力度和支持面。贯彻国务院加快中国装备“走出去”部署，推进国际产能合作，实施大企业带动策略，加快培育一批境外投资的“旗舰”。主动对接“一带一路”国家战略，抢占对俄开发和周边发展中国家建设项目机遇，加大关键通道、关键节点投资合作，在港口、铁路、能源开发等方面承接一批重点承包工程，提升大连对外承包工程发展水平。简化境外投资备案手续，加强境外投资管理和综合分析，建立覆盖全部流程的综合监管体系。加强外经工作组织领导，定期举办“境外投资说明会”和“走出去”业务培训会，全面加强对劳务企业的规范管理，积极防范和应对“走出去”过程中可能遇到的问题和风险。

　　加强整合提升高水平推进沿海经济带建设

　　进一步落实加快推进沿海经济带重点园区发展的若干意见，高水平推进沿海经济带开发建设，使各级开发区和重点园区在新起点对外开放中承担起经济增长极、改革试验田和开放排头兵的重要作用。

　　抓转型发展，适应园区发展新形势，推动国家级、省级开发区和沿海重点园区在发展理念、兴办模式、管理方式等方面加快转型，努力保持大连沿海重点园区的竞争优势。抓体制创新，推动进一步向旅顺开发区等重点园区下放审批权限，支持有条件的园区开展外商投资管理体制改革，打造改革“高地”，不断焕发园区发展活力。抓基础建设，促进重点园区加大公共基础设施的投资力度，将补助资金用在明处，用在实处，以政府资金导向带动社会资金投入，让大连沿海重点园区的基础设施建设再上新台阶。抓招商，拉长产业链条，提升产业丰厚度，建立起产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化且具有高度开放性的全新产业体系。抓考核，探索重点园区动态管理机制，完善考核体系，引导各级开发区和重点园区走质量效益型发展之路，形成新的发展优势。推动设立北黄海新区，引领北部地区开发开放，推动符合条件的重点园区升级为省级开发区。

　　抢占制高点加强对外开放平台建设

　　推动金普新区对外开放政策和制度措施加快落地实施，加大大连自由贸易园区申办建设的力度，促进金普新区与自贸园区融合发展，加快建设成为面向东北亚开放合作的战略高地。

　　发挥大连、长兴岛、旅顺三个国家级开发区的功能作用，使之成为国际生产要素集聚配置的高地。做好中韩、中澳自贸区的实施对接工作，扩大多渠道、多领域、多层次的开放合作，培育发展一批国家级、省级开发区和中外合作园区，尽快建立中日韩循环经济示范基地，打造对外开放的新平台。发挥大连区位优势和开放优势，把大连发展成为丝绸之路在东北亚地区的桥头堡和东北亚与东南亚海上丝绸之路有机连接的枢纽。