从年初一次给20家企业发放IPO批文，到之后连续两个月的24家，再到4月份的30家，种种迹象表明，今年以来，伴随着A股股指持续走高，新股发行节奏正在悄然加快。一些市场人士担心，加快IPO会否给股市带来冲击？逐月提速，监管层用意何在？

　　监管层谨慎提速IPO

　　记者统计的数据显示，今年以来，证监会共为98家企业发放了新股发行批文。对比去年全年，A股市场共有94家企业首发上市，而今年前4个月拿到批文的企业就已经超过了去年全年的总量，而且放行数量呈逐月增长的趋势。

　　新股发行一直是市场关注的焦点，2012年，证监会曾暂停新股发行，尽管去年年初新股发行艰难重启，但仍面临较大的市场压力。去年年中，在低迷的市场形势下，为了稳定市场预期，证监会宣布下半年新股发行不超过100家。在此之后，基本保持了每月十几家新股的速度。

　　然而，去年下半年以来，股市行情转暖，股指节节攀升，市场交投活跃，投资者入市意愿增强。在此背景下，每月十几家新股发行对股市的冲击已经微乎其微。为此，监管层对节奏进行了调整。

　　分析人士认为，可以预期，如果市场行情没有大的变化，IPO提速的做法将继续。

　　新股发行量对股市够不上冲击

　　当前，人们最为担心的是，如果新股发行大幅提速，会不会影响股市走势？

　　据统计，4月份获得批文的30家企业，预计融资规模大都在10亿元以下，融资最少的清水源还不到2亿元，30家合计远远不到200亿元。而此前，3月份发行的24家新股，实际募资215亿元；2月份发行的24家新股，实际募资146亿元；1月20家新股，实际募资96亿元。

　　值得注意的是，在今年一季度，通过融资融券业务融资净买入额每天就有100亿元至200亿元。“在市场火爆的背景下，与汹涌入市的资金相比，当前的新股发行量对股市远够不上冲击。”一位券商人士说。

　　把选择权交还市场

　　经济步入新常态，很多企业的日子不好过，融资难题更加凸显，股票市场必须发挥更大的资源配置作用。可事实令人无奈：一边是资金不断涌入的火爆市场，一边是排长队渴求上市的企业。

　　数据显示，截至4月2日，证监会受理首发企业577家，其中未过会企业中正常待审企业507家。即便是按照目前最高每月30家的速度，这些企业要全部消化也需要一年多的时间。

　　在成熟的市场，企业会根据行情自行选择何时发行上市，发行价格由市场各方博弈确定。可是，虽然经过了多轮的改革，A股市场上新股发行的节奏与价格仍然是监管层说了算，这看似呵护了市场，却造成了市场机制失灵。

　　记者了解到，面对不可预期的上市之旅，一些企业选择放弃A股，投入境外市场的怀抱。尤其是一些创新型企业，为了把握住转瞬即逝的发展机遇，不得不忍痛放弃“在家门口上市”的梦想，转向更高效的H股或者美国股市。

　　多位市场人士和企业界人士认为，应该在市场好的时候有序加快新股供给，尽快消化排队企业。从长期来看，要把发行上市的选择权交还市场，这是支持实体经济的应有之举，同时也为下一步实行注册制改革扫清障碍。

　　（据新华社北京4月6日电记者赵晓辉）

　　《 人民日报 》（ 2015年04月07日10 版）