“大众创业，万众创新”风生水起，青年无疑是创新创业的生力军。要充分释放社会活力，除了政府简政放权，留足空间，还需要进一步的政策扶持和资源倾斜。尤其是对青年来说，他们占有资源有限，却有着强烈的创新创业冲动。要让他们出彩，需要给一个推动力。

　　从本期开始，周刊将持续聚焦各级团组织扶持青年创业的务实举措，以期相互借鉴，共同营造有利于青年创新创业的政策和社会环境。

　　——编 者

　　风靡一时的喜剧片《私人订制》中，以“替他人圆梦”为业务的四人小组，专为不同客户量身订制“圆梦方案”，只为让人“过把瘾”。

　　而在现实中，面对千千万万怀揣梦想的创业青年，广东各级团委规划、设计、实施的多种多样的“私人订制”政策，绝不仅仅是让有梦者“过把瘾”，更送去大量实实在在的“真金白银”，架起触手可及的“圆梦阶梯”。

　　这不，华南农业大学研二学生尹然平第一次享受这种“私人订制”，就被砸了一个大“馅饼”——他和15名在校学生创立的广州迅睿网络有限公司在广东“青年大学生创业板”上挂牌刚两个月，就获得了广州大生基金和粤科金融集团各100万元的意向投资。“有了这笔启动资金，我们就能构建一条可溯源的优质农产品电子商务链条。”兴奋的尹然平摩拳擦掌，准备大干一番。

　　以“青创板”为缩影，共青团广东省委深入开展青年创业圆梦行动，整合政策、资金、导师、园区、项目、服务等多方资源，为广大青年助推了创业“启航”的第一股动力。

　　善用“有形之手”：资金和培训送到创业青年身边

　　3月28日，“广东创业”活动日暨电子商务、互联网创业大赛半决赛在广州举行。与以往创业比赛不同的是，本次大赛不仅邀请了一批创业导师对选手的各个项目进行逐一培训，还让一些已发展成熟的运营团队和项目对尚未开始运营的创业团队进行孵化。

　　“这是我第一次参加创业比赛，收获很大。因为我不仅找到了资金和导师，还通过比赛梳理了自己创业项目上的优势和不足。”参赛选手刘霞的话，道出了青年创业中的关键因素。

　　去年底第二届中国（深圳）科创发展论坛上发布的《2014中国社会创业心态白皮书》显示，资金和经验是最困扰创业青年的问题，分别有23.8%和21.8%将此列为最缺乏的资源。

　　作为青年的“娘家”，广东共青团曾先后推出爱情、读书、文学三个“圆梦计划”，此番在青年创业上当然也责无旁贷，一双双“有形之手”慷慨伸出，扶一把、送一程。2014年1月，共青团广东省委正式出台促进小微企业建立和青年初创企业成长的“启航计划”，明确了“一十百千万”的“八个一”工作目标，其中，筹集创业基金1000万元，帮助10万名大学生实现创业就业能力提升，线上线下培训创业青年超过100万人次等，直指青年创业的两大瓶颈。

　　一年多来，“启航计划”——新阶段的青年创业圆梦行动形成了庞大声势。已累计免费培训创业青年261.9万人次；而由高校、青年企业家协会、青年商会、青年创业就业联合会的专家、教授、企业家组成的“广东青年创业导师团”已组建97个，聘请导师2167人，提供一对一的指导。

　　整合社会各界资源，搭平台、建基地，是政策“有形之手”的2.0版本。在佛山市南海区，流传着“想创业就来这儿”的口号，“这儿”说的就是去年当地成立的广东省首个青年创新创业试验区——一个专属于青年创新创业的实体化平台和枢纽中心。

　　“90后”创业者张祖奎的创业项目是一站式电商“私家订制”服务，经过一年半的考察，最终落户试验区，吸引他的，是其“基地、基金、机制、机构”四位一体支持体系。“一开始入驻的时候，我们只要了6个卡位，半年时间，人员翻了将近7倍。”张祖奎颇为自豪的一个商业案例是，他们代运营的一家大沥本地童鞋企业，次月销售额暴涨10倍。伴随着亮眼的业务成绩，其业务范围也在不断扩大，目前已在代运营的产品包括服饰、鞋包、母婴用品等多个行业。

　　调动“无形之手”：当好青年“联姻”创业要素的“红娘”

　　作为一名地道的“客家妹”，练思宇创业的初衷是推广河源的客家文化。她发现，虽然河源是优秀旅游城市，但在传统文化纪念品开发这块还是一片空白。她组建了5人的“后生客家”创业团队，对客家文化符号进行艺术设计，开发出客家文化衫、河源风景创意明信片、客家小茶杯等创意实用旅游产品。

　　看似不起眼的产品却吸引了很多眼球。在刚刚落幕的第三届河源市青年创业创富大赛中，“后生客家”一路过关斩将，夺得冠军。但最让练思宇兴奋的，并不是2万元奖金和10万元无息小额贷款，而是在大赛现场广东城冠集团负责人发出的合作意向书，一些企业和风投公司也在赛后向他们抛出“橄榄枝”。

　　一个个这样生动的案例，让广东共青团的青年创业圆梦者进一步认识到，相比于单向度的支持、扶持来说，创业者更看重的是市场的机会、合作的伙伴。作为枢纽型社会组织，共青团有形之手的力量毕竟无法和一些“实权部门”相比，但其在青年群体中强大的动员力、号召力、协调力，则是不可忽视的天然优势。在有关专家看来，要发挥这种优势，还必须多多调动“无形之手”，当好青年“联姻”资本、市场、技术等创业要素的“红娘”，以市场为杠杆，为青年创业注入源源不断的新鲜“血液”。

　　国内首个“青年大学生创业板”股权众筹平台，就在这样的思考下应运而生，通过引入资本市场力量，促进大学生创新创业项目的市场化、资本化、产业化发展。“大学生是青年创业大军的主力，‘青创板’专门面向全国大学生创新创业项目和初创企业，是提供包括规范辅导、孵化培育、登记托管、挂牌展示、投融资对接等综合金融服务的资本市场平台。”共青团广东省委书记曾颖如认为，这一项全新探索，填补了OTC（场外交易市场）在青年学生创新创业项目或企业方面的空白，进一步拓宽了我国资本市场的服务外延。

　　具体来说，“青创板”的创新融资模式为“互联网股权众筹”，大学生创业公司出让一定比例的股份面向投资机构，投资机构通过出资入股公司，获得未来收益。这种模式，在提高融资成功率、规避项目欺诈、提升客户的体验服务水平、降低信息采集传递处理成本等方面具有明显的优势。

　　认清“拦路之虎”：青年期待更多圆创业梦的“私人订制”

　　在一系列政策和制度创新“红利”下，广东的青年创业呈现创业主体从“小众”到“大众”，创业活动从封闭的内部组织走向开放协同，创业服务从政府为主导全面过渡到以市场为导向配置资源的发展态势。但从创业率等数据上看，广东仍与国外以及国内江浙等地存在较为明显的差距。

　　调研发现，目前，广东创业环境仍不够优越。据中国社会科学院《2012年中国各省创业环境综合评价得分比较研究》，江苏列第一，广东仅列第九名，得分约为江苏的一半。同时创业率也不高，以大学生创业率为例，欧美约20%，浙江高达11%，而广东不足1%。

　　广东省政协常委、省青年企业家协会会长李希认为，广东青年创业有“四难”，即政策落地难、社会融资难、技术创新难、人才培育难。单以“政策落地难”为例，2009年至今，广东省出台的促进青年就业创业优惠文件多达26份，但实施主体分散于23个政府部门，缺乏有效的统筹联动机制，创业青年对此知晓率低、收益率更低。

　　如何扫除“拦路虎”？广东省政协委员、团省委副书记池志雄提出，除继续完善扶持体系，简化工商、税务、城管等政策门槛，放宽市场准入；加大小额担保贷款贴息、场租补贴、社会保险补贴、贷款补贴等相关补贴和税收减免力度外，“建议将创新创业类课程纳入人才培养方案和学分管理，健全大学生创新创业导师制。

　　此外，在完善青年创新创业的市场支撑体系方面，广东还期待更多的“私人订制”，例如引导金融机构为青年创新创业提供特色金融产品和服务；发挥引导大学生天使基金的政策扶持和导向作用，吸引更多的社会资本进入大学生天使投资和创业投资领域；鼓励高校和企业联合搭建公共服务平台，设置学生实习、实训岗位，提供企业管理项目与科技项目机会……

　　“在风口浪尖上，猪都可以飞起来。”虽然差距犹在，但当前鼓励创业上升为国家战略的良好势头，令广东上上下下的团干部深受鼓舞、信心百倍。“我们是干什么的？我们就是在后面扇‘风’的人，我们让这个‘风’吹得更猛一些，吹得更久一些，让这个‘风’能够让更多的人飘起来。”共青团广东省委副书记、省青联副主席张志华风趣地说。

　　《 人民日报 》（ 2015年04月07日19 版）