日前，《中国青年报》与KAB全国推广办公室联合发布了《中国青年公益创业调查报告》（下称《报告》），这是国内首份有关中国青年公益创业发展的报告。

　　据了解，本次青年公益创业调查（下称调查）自2014年3月开始，对象为全国各高校KAB（Know About Business）体系及中国公益创业组织机构推荐的优秀公益创业青年。调查问卷包括“创业青年个人与企业基本情况”“公益创业历程”“公益创业现状”“对青年进行公益创业的看法与建议”4个部分内容，公益创业青年针对自己的实际情况填报调查问卷，共回收有效问卷144份。在本次调查过程中，调研报告将公益创业界定为创办社会企业，即以解决社会问题为首要目标，以经营活动为手段的创新创业组织。

　　首次厘清公益创业边界：“自我造血”，解决社会问题，亟待第三方认证

　　调查发现，一方面公益创业组织用于利润分配的比例较少，以公益为导向从事创业活动。44个公益创业组织中不存在利润分配的公益创业组织有36个，对50%以下的利润进行分配的公益创业组织有68个，而将多于50%的利润进行分配的公益创业组织有11个。

　　大部分公益创业组织的存在是以社会使命为前提。调查的144个公益创业项目中有119个公益创业组织在章程中明确了社会使命或环境目标。72%的被访者认为，与传统的商业企业相比，公益创业组织在履行社会责任方面具有显著的优势。

　　数据显示，有88个公益创业组织实现了“自己造血”，43个公益组织获得了“企业赞助”方式，收入源于捐款的组织有21个。

　　但是，青年公益创业呈现形式多样、效率不高的特点。在接受调查的公益创业组织中，绝大部分（43%）项目虽然已经启动，但尚未注册法人。公益创业组织普遍规模较小，启动资金规模大部分都在10万元以下，受访144家组织中有113个人员规模都在30人以下。

　　这表示政府应严格明确公益创业的法律责任要求，不能赋予公益创业组织普通商业创业化标准，而应当凸显其特殊性，更好地帮助公益创业组织履行社会责任，解决社会问题。

　　76%的创业者认为公益创业组织需要外部的合理认证，而且第三方机构对公益创业组织进行监督将更合适。除了可提高公益创业组织外界的认可度外，更重要的是可以加强公益创业组织的内部监督。所以，公益创业组织有必要成立理事会、监事会或邀请行业协会等外部机构来共同加强对组织内部经营活动的控制与监管。

　　报告指出，中国公益创业的兴起是必然的。公民公益慈善理念正在增强：基金会、公益创投支持出现；政府支持体系的逐渐形成；各种类型社会企业涌现出来。市场因素的引入、社会力量的广泛参与、效率与公正的追求等多方面因素不断推动中国公益创业的发展，促进整个社会创新和社会进步。

　　首次勾画公益创业群体：大学生是主体，集中北上广，自我实现驱动

　　中国青年政治学院副校长、KAB创业教育中国研究所所长、教育部创业教育指导委员会副主任李家华作为青年恒好专家委员会的重要一员，参与了调研。他说：“在参与公益创业中，青年最有年龄优势，最具敏锐性，也最可能发现和把握机遇，从而，以创新的方式实现公益创业的目标。在投身公益创业过程中，青年能培养铸就强烈的公益使命感，使自己对服务社会大众的事业充满激情，对帮助他人、奉献社会怀有一颗火热的心；投身公益创业，青年能培养铸就团队精神。”

　　在校大学生是我国开展公益创业活动最为活跃的群体。公益创业组织领导人或者创始人中青年公益创业者的年龄结构主要集中在18-30岁（占总调查数的88%），而18-25岁是创业的主要的年龄段（占总调查数的74%）。

　　调查对象中有很多突出的青年代表。上海应用技术学院织梦坊项目负责人杨屹婷是市场营销专业的一名20岁的大三学生，开设艺术特教人才培养班，培养身体有部分残缺却具有艺术特长的青年人才，为公益创业团队做人才储备。善葵至膳农业公益协会理事长黄俊业同为20岁，在四川师范大学心理学专业读大四，用电商集中成都附近的中小散农业生产者，以良好的生鲜品质和快捷优质的服务，帮助农户改善经营现状。

　　公益创业呈现出地区差异性，主要集中在北京、上海、广州、深圳等城市，这一方面得力上述区域政府对公益创业的积极引导，提供资金与相应的政策环境扶持；另一方面与地区的经济发展水平有紧密关系，相应的基础设施比较完善。

　　除地区差异外，性别差异也很明显。公益创业组织领导人或者创始人男性创业青年占66%，女性仅占34%，相比之下，男性的数量大约是女性的两倍，表明在整个青年公益创业领导人或者创始人队伍中，男性的数量比女性更多。

　　关于“青年大学生进行公益创业的动机”，调查发现，59.1%的青年创业者动机表现为“回报社会”，33.3%的创业动机表现为“学以致用”，最后的29.9%的青年创业者动机表现为“解决就业”。“挑战自我（实现个人价值）”与“回报社会（服务社会）”所占比例最多，为65.3%。

　　这表明：自我实现的愿望强烈驱动着大学生投身公益创业，他们希望将自己学习的专业知识争取应用到创业过程中并做到学以致用，从而也解决就业困难问题，并创造就业机会。

　　超过半数的公益创业者具有一定的认知（相关的培训或以往经历），有31.2%的创业者作了充分准备，但是仍有8.3%没有任何的准备。成功的公益创业者，通过前期准备，避开竞争激烈的行业，以独特的视角，发现容易被忽视的项目，脚踏实地向前迈进，不断发展壮大。

　　教育文化领域（58%）和老人残障领域（47%）是最需要公益创业的领域，而在扶贫开发（30%）、环境保护（40%）、医疗卫生（28%）、妇女儿童（28%）等领域的需求则相对少。

　　摸底公益创业环境：96%公益创业组织认为公益创业教育有必要，80%最期待资金支持

　　通过数据，中南财经政法大学公共管理学院就业与创业教研室主任邓汉慧教授发现：我国青年公益创业中存在着公益创业组织小微化、创业主体弱势化、创业行业层次低、公益创业组织市场化运作效率低、可持续发展性不强等问题。

　　针对这些问题，她提出：可以加强创业教育；规范创业政策，提高政策对大学生公益创业的扶持针对性：推进公益创业的社会企业模式发展，提高公益创业组织的市场运行效率：创新政府购买社会公益组织服务模式，推进政府与公益创业组织的合作伙伴关系建设。

　　《报告》显示：64.6%的公益创业者要求对公益创业制定单独的政策措施。政府的支持度在很大程度上也决定了其他社会主体的支持度。例如，政府一方面可以颁布明文法规条例使公益创业组织合法化，营造良好的公众氛围，加强社会公众的支持；另一方面还通过各种税收优惠政策来降低公益创业组织的运营成本，辅助公益创业组织获取其他合法的资金支持。

　　65.3%的公益创业者希望政府能简化办事程序，提高效率，这是促进青年积极投身公益创业事业中，共同致力于解决社会问题的有效途径。

　　公益创业者认为自己最需要的政策扶持是资金支持。关于“您希望政府为您提供哪些创业扶持”，调研数据显示，资金支持占了80%、公益孵化基地占59%、税费减免占54%。关于“公益创业组织最缺乏的因素”，本调研数据显示，良好的公益创业环境（28%）尤为突出，其次是资金支持，约占18%。

　　加强公益创业教育的发展。高校教育对公益创业的影响，在于大部分公益创业者都出自于高校。学校是否开设公益创业的相关课程，是否对学生传授有关公益创业的知识，都会直接影响公益创业者的能力大小和水平高低。

　　“是否应该对大学生实施公益创业教育”的数据表明，只有4.2%的公益创业组织认为不应该进行公益创业教育，而将近96%的公益创业组织都认为应该进行公益创业教育，但进行教育的理由不一致。65.37％的受访者认为这是一个良好的发展道路，还有61.36%认为公益创业教育对社会责任感的培养有所助益。