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南宁海关:“百千万”活动惠及众企业

  • 发布时间:2015-04-03 13:29:57  来源:国际商报  作者:马振国  责任编辑:罗伯特

  3月31日,南宁海关召开“百园、千企、万行”调研走访活动总结大会,回顾了活动自开展以来的情况,取得成绩和经验,同时还要求南宁关区要积极推进各项改革,进一步改进监管和服务,提升广西开放合作的整体水平。

  据会议通报,“百千万”活动于去年9月1日启动到今年2月结束,南宁海关先后组织调研组到100个产业园区,走进1000家企业,累计1万多人次进行实地调研走访,一是向地方政府、企业送政策,二是帮助地方政府、企业解决难题,三是促进地方政府、企业全面发展,四是以开展活动为契机,转改南宁海关工作作风,让不少企业真真切切得到实惠。

  桂林:

  为企业通关开辟“高速路”

  桂林溢达纺织有限公司具有年产棉纱8800吨、成衣192万件的生产能力,属海关A类管理企业。但该企业才刚开展加工贸易的时候,缺乏相关加贸管理经验。从“百千万”活动开展以来,桂林海关主动上门,对该公司经营情况和仓库情况进行视察分析,帮助和指导该公司于2014年9月17日建立1000平方米加工贸易备料型保税仓库。2014年下半年,该公司计划开展制衣加工贸易业务,桂林海关又帮助联系制衣加贸业务较多的玉林企业,协调加贸管理人员前往玉林参观学习和交流。

  2014年12月26日,桂林溢达纺织有限公司拿到国家最后发放500吨棉花的配额证,距离此证有效期仅有5天,而恰逢周末,留给公司办理相关业务的时间又只剩3天。12月30日,该公司在广西商务厅办好《加工贸易业务批准证》之后,桂林海关做出特事特办的决定,不到两小时便帮助企业解决难题,畅通了企业通关高速公路。

  柳州:

  为企业海关信用等级“加码”

  2013年,上汽通用五菱股份有限公司累计销售汽车160万辆,销售额超过600亿元,连续8年蝉联国内微型汽车销售冠军,属柳州支柱企业。

  柳州海关得知该企业2013年在广州海关隶属南沙海关报关出口一批汽车模具过程中出现申报HS编码错误和被口岸海关行政处罚的情况,遂与企业一起分析原因,研究改进工作方法以避免日后出现类似情况。然而,此次处罚导致该公司面临海关信用管理类别下调的可能,为此该公司特向柳州海关申请保留现有海关A类管理类别。收到申请后,柳州海关考虑到管理类别下调会影响公司发展,且该公司一向表现良好,此次违规不属于故意违法,又非企业领导授意。为此,柳州海关随即成立专门工作小组,与企业一起积极向地方商务部门、海关上级部门进行沟通协调。最终,海关总署同意保留该企业A类管理资格,成功替企业诚信加码。

  百色:

  助推“加工贸易倍增计划”

  龙邦海关在“百千万”活动启动后,实地走访各类园区4个,调研加贸企业5家,共收到各类意见、建议30余条,采纳20余条,通过制度创新,让企业真正感受到了“新变化”。

  同时,2014年内销保税货物价格审定、加工贸易监管办法、加工贸易销毁处置等一系列相关规章制度出台,对于加工贸易而言是意义非凡的一年。龙邦海关通过座谈会、推介会、上门宣传、微信、电话沟通、发放宣传册等多种方式高密度宣讲海关优惠政策及通关便利化措施,指导企业用好、用足优惠政策,提高企业对海关各项便利措施的认知度,取得了良好的工作效果。

  玉林:“减负”加工贸易

  加工贸易企业是玉林辖区外贸企业的中坚力量,南宁海关驻玉林办事处积极跟进、支持玉林加工贸易“三年倍增”计划,推动2014年新增加贸企业5家。北流市恒立林化产品有限公司作为新增的5家加贸企业之一,也是目前玉林市唯一一家经营林化产品的加贸企业,主要进口松脂,出口松香。在南宁海关驻玉林办事处对该公司调查的过程中,公司负责人反映,由于公司规模较小、资金较为紧张等问题,一下子上缴几十万元乃至上百万元的风险保证金,对企业扩大生产经营产生不利。南宁海关玉林办事处向企业承诺,将设法帮助企业减负。

  2014年12月,该公司业务人员二度前来海关办理加工贸易电子手册备案时,海关不仅安排专人提供业务咨询、手续办理服务,更免征该企业多达109万元的风险类保证金,还为企业量身定做了开展深加工以扩大企业销量的对策。在玉林海关为加工贸易企业“减负”的背景下,2014年共为加工贸易企业免保近4000万元,玉林市加工贸易实际进出口总值达8.79亿元,较上一年增长20.9%。

  梧州:

  “足不出户”解通关难题

  梧州海关在走访中收到相关企业反映当前货物装运程序问题,影响了企业发货速度。对此,梧州海关建议企业采取拖柜装货方式,即由企业在厂区先行装货入柜后再运到码头,避免货物在码头装运时发生破损。

  在走访的过程之中,梧州海关提醒企业若准备变更名称或地址,要注意办好相关手续,否则海关将对企业进行锁关操作。梧州海关还发现一企业已具备由生产型B类企业升级到A类企业的资格,但该企业仍未递交升级申请的企业,走访组便向该企业讲解AEO认证的趋势与潮流。梧州海关还提醒企业,虽然海关已取消每年年审的工作要求,但企业仍需在每年6月30日前向注册地海关提交年度报告,否则企业将自动失效等问题。

  钦州:

  推动保税港区企业“加速跑”

  广西金桂公司是金光集团APP(中国)在华投资建设的第17家制浆造纸企业,主要进口煤炭和造纸原料,生产加工成品纸出口国外,2014年进出口总值达14862.8万美元。钦州保税港区海关到该公司进行实地调研时,其负责人反映由于市场需求量大、进出口船期相对固定、纸品受天气影响较大等因素,对生产销售流程衔接及时效性要求很高。钦州保税港区海关迅速组织业务专家进行研讨,主动上门送政策,积极受理网上咨询,推出大客户“一对一”跟踪指导和便捷快速通关服务,即报即办,确保货物快速通关等一系列举措,使广西金桂公司进出口通关时间每票节省约4~5个小时。

  在钦州保税港区海关以及其它部门共同努力下,钦州外贸发展呈“加速跑”:一是主要经济指标增速快。2014年,钦州保税港区进出口货运量达636.53万吨,同比增长53.73%;进出口总额达21.1亿美元,增长76.23%,征收税款15.95亿元,增长135%。二是通关速度快。以“百千万”活动开展为契机,大力推进海关各项业务改革、复制推广上海自贸区海关14项监管创新制度、推出“审、接、税、放”一站式服务、改造主卡口监管模式实现车辆无需停车办卡10秒内进出等举措,通关效率提升30%,排名南宁关区前列;三是外资企业数量增长快。据统计,通过系列改革之后,今年在钦州保税港区开展进出口业务的外省企业已超过90家。

  北海:为企业排忧解送良策

  北海海关在走访的过程之中抓好“三个结合”,即开展问卷调查与实际调研相结合;解决企业实际问题与宣传海关政策相结合;提升通关效能与规范企业进出口行为相结合,前后共走访37家企业,发放80余份调查问卷,收集到79个问题,现场解决23个问题,及时为企业排忧解难送上了良策。

  同时,北海海关本着“服务地方、服务企业、服务群众”理念,深入北海出口加工区、北海工业园、合浦工业园、铁山港区企业,主动了解地方经济发展现状及特点,向多家企业收集企业群众关心关注和急盼解决的热点难点。如,再调研中海关与企业共商促进进出口货物快速通关措施,推动地方和企业用足用好用实各项优惠政策,竭力减少企业通关时间和成本,增强企业竞争力。据统计,2014年北海口岸进出口报关单平均海关作业时间0.85小时,同比大幅下降77.9%,24小时海关作业完成率99.37%,同比提高3.49%,海关用实际行动有力地支持和推动了北海地方经济发展。

  防城港:切实解决企业难题

  防城海关积极深入企业生产一线和现场作业点调研,密集走访地方党政,了解企业和地方发展需求,一件一件抓好企业困难和要求的解决落实。

  一是帮助天盛公司和吉运公司扩大码头经营品种。广西天盛港务有限公司和吉运港务有限公司分由于经济形势不景气,市场整体低迷,为了减少亏损,向海关申请增加经营进口矿产品的品种。防城海关响应企业诉求,请示协调上级主管单位同意天盛散货码头增加除煤以外的其它矿石散货进口业务,吉运码头年内临时增加进口产自越南的锰、铁矿产品。

  二是帮助中国石油广西石化分公司解决出口柴油难题。中石油广西石化分公司由于没有装船设施而无法通过自有码头装船出口,该公司向防城海关申请通过东油码头装船出口柴油。结合企业自身情况,在保证有效监管的前提下,防城海关同意该公司通过临近的广西东油沥青公司码头装船出口柴油,使该企业2014年共出口柴油3船,总计10.8万吨。

  三是帮助钦州港通明化工有限公司解决生物柴油进口卸货问题。防城海关了解到钦州港通明化工有限公司由于鹰岭作业区未能按计划建成,导致无法按原计划从自有的广明码头进口生物柴油。企业迫切希望海关能够帮助解决进口生物柴油的卸货问题,否则2014年只能放弃进口。防城海关一方面悉心指导企业按照海关监管场所的要求,完善视频监控,油气监控系统等监管设施;另一方面向南宁海关反映,获南宁海关允许从自有码头进口卸载生物柴油,最终帮助企业解决了进口卸货难题。

  东兴:走访企业宣导政策

  橡胶作为东兴口岸的传统税源产品,因其受市场需求、国际市场价格波动及越方政策调整等因素影响,自2013年以来进口持续回落,尤其2014年上半年口岸已无橡胶进口。

  东兴海关了解到部分企业有意愿进口越南橡胶,但又对价格、政策等心存担忧的情况,及时向企业进行政策宣传指导,并承诺在政策内给予通关便利,解决通关过程中可能存在的困难。受此鼓舞,东兴口岸陆续重现橡胶进口业务。该关通过与上级职能部门沟通商品价格、舱单管理系统提前申报等多种方式,帮助企业解决在通关各环节的问题,实现零距离互动,有效化解“最后一公里”问题。

  由于通关环节效率大大提升,企业通关成本下降,企业从东兴口岸进口积极性高涨。“百千万”活动开展以来至2014年年底,东兴口岸进口橡胶达1478吨,货值1386.3万元,几乎为净增长,橡胶或将再次成为东兴口岸重要进口商品。(马振国)

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