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希腊改革计划谈判进入倒计时

  • 发布时间:2015-04-01 00:31:01  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  希腊近日提交的新改革清单仍未能令国际债权人满意。欧盟方面3月30日表示,目前双方仍然没有达成任何协议,希腊还需提供更多信息和细节,后续谈判也需参考对该国财政状况的评估情况。根据此前规定,希腊与国际债权人必须在本月底达成最终改革协议,加之本月希腊将有一大笔债务到期,届时可能带来财政资金耗尽的风险,解决希腊债务问题已迫在眉睫。

  国际货币基金组织(IMF)和欧盟上周末对希腊提交的新改革清单进行了评估。据参与谈判的欧元区官员透露,这份清单内容过于零散和含糊,距离成为能够提交至欧元集团以达成协议的最终文件仍相差甚远,希腊政府方面还需要提供更多细节。

  欧盟委员会发言人马加里蒂斯·斯加纳3月30日也表示,在双方达成协议之前还需做很多技术性工作,对希腊财政状况的评估工作还将继续。

  希腊政府3月27日提交了一份长达15页的新改革计划草案。在这份草案中,希腊答应实施一系列改革措施,以保证其公共融资可持续。据悉,希腊政府将对税收体系进行较大幅度改革,包括对资本转移加强征税、打击偷税漏税、提高对富人征税的税率等。其中加强对资本转移和离岸实体的审计可获得高达8.75亿欧元的财政收入,简化所得税规则可获得4亿欧元。

  另外,希腊计划今年出售国有资产获得15亿欧元,拍卖电视广告牌照获得至少3.5亿欧元等。不过,此份改革清单中没有包含削减工资和退休金等措施。据希腊政府预计,今年希腊财政收入净增加额为37亿欧元,主要预算盈余至少为国内生产总值的1.2%。

  根据希腊与欧元集团2月24日达成的协议,第二轮希腊救助计划将延长4个月至今年6月份。不过,在国际债权人发放最后一笔价值72亿欧元的救助贷款之前,希腊必须将其改革方案中的具体措施进行细化,并需最晚于4月底获得“三驾马车”(欧盟委员会、欧洲央行、国际货币基金组织)的审查同意。现在距离达成改革协议的最后期限仅剩一个月时间。

  从目前来看,希腊和国际债权人在对希腊改革计划的态度上仍然分歧较大。据英国《金融时报》报道,双方最大的分歧在于劳动法和退休金体系。希腊政府的新改革清单中没有包含相关的改革,而国际债权人则一直认为这两项内容对最终确认延长救助计划而言至关重要。此外,据法新社报道,欧盟消息人士私下指责希腊方面阻碍了谈判进程。

  另一方面,希腊总理齐普拉斯30日在希腊议会发表讲话时表示,希腊寻求与债权人达成“诚实的妥协”,但不会无条件屈服。齐普拉斯还称,希腊政府并未抛弃解决债务问题、推行更宽松赤字目标的承诺,并且债权人也认为,如果不推进债务重组,希腊将无法偿债。

  据美国《华尔街日报》报道,欧元区财政官员可能于4月1日举行一次电话会议,对希腊债务问题进行进一步讨论。但知情人士称,欧元区财长们不太可能在四月中旬之前举行当面会谈,向希腊发放贷款。

  本月,希腊需要对24亿美元短期债务申请展期,同时偿还8.2亿欧元的其他债务,时间上主要集中在本月中旬。其中,希腊政府需要在4月9日向国际货币基金组织偿还4.6亿欧元债务,将是其面临的第一个偿债难题。

  此外,根据德国媒体此前报道的欧盟委员会预测结果,希腊财政资金只够维持一个星期。另据路透社报道,希腊或能通过在不同政府部门之间周转公共资金的方法撑到4月20日。尽管时间上稍有差异,但两种预测结果的本质是一样的:如果不尽快与债权人达成协议,希腊将面临债务违约的窘境。

  国际评级机构惠誉日前表示,希腊流动性受限,缺乏向公开市场借贷的能力。希腊与债权人难达成协议,希腊是否能准时支付款项的前景不确定。希腊国内银行业流动性紧张,也给希腊政府在资金方面造成很大的压力。因此,惠誉下调希腊主权评级两档,从B调降至CCC。

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