辽宁“三证合一”释放企业发展活力
- 发布时间：2015-03-30 06:15:42 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
本报讯 记者张允强报道：去年12月起，辽宁省启动工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。目前，这一措施正在辽沈大地不断释放改革红利，激发企业发展活力。
据辽宁省工商局副局长郑红一介绍，“三证合一”制度具体实施主要有几方面改革：一是实行一表申请，企业只需在工商登记申请表的基础上，填报一张“三证合一”登记补充信息表即可；二是实行档案共享，申请人向工商、质监、国税、地税部门重复提交的申请材料，提交一份即可；三是实行审查结果互认，工商、质监、国税、地税部门共同审查的申请材料和登记事项，工商部门审查后，质监、国税、地税部门不再重复审查；四是由工商部门“一窗受理”企业营业执照登记、组织机构代码登记和税务登记申请，登记信息经多部门核准后，再由工商登记窗口颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照；五是实行信息共享，工商部门在核准登记时将公司股权变更登记信息同步共享给国税、地税部门；六是对实行“三证合一”登记制度的企业，不再实行组织机构代码年检制度。
铁西区工商局局长张波说：“过去企业办理‘三证’，需要跑一个行政审批大厅或两个行政审批大厅的三到四个业务窗口。改革后，企业只需到一个行政审批大厅的一个业务窗口即可，大大节省了办理时间。这一登记制度取消了组织机构代码收费制度、年检制度、4年有效期限制度，不再要求公司向税务部门提交验资报告或评估报告，进一步降低了企业成本。”
据介绍，试点期间，适用“三证合一”登记办理企业登记1975户，其中设立登记业务量892次，核准登记平均用时7天；变更登记业务量1126次，核准登记平均用时6天。辽宁省工商局企业注册指导处处长李冰给记者算了一笔账：“仅取消新设企业组织机构代码证收费一项，以2014年辽宁新设立的10.3万户企业计算，就为1500余万元，加之后续的变更、年检、换证费用，以及验资评估费用，数额会更大。”
辽宁省社科院研究员冯贵盛认为，“三证合一”制度将促进市场主体加快发展，同时这一制度还将进一步压缩权力寻租空间。
辽宁省常务副省长周忠轩表示，实现市场主体准入便利化，必须在各领域、各方面协同推进。实行“三证合一”登记制度，对加快政府职能转变、创新政府审批方式、提高政府治理能力、营造便捷高效的准入环境、推进登记制度便利化、促进市场主体加快发展，都具有重要意义。
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