《深化标准化工作改革方案》按照“放、管、治”的思路，解决当前标准化存在的突出问题。涉及政府的，突出底线和公益性；企业能够自己制定标准的，政府就要放手，发挥市场主体的积极性，增加标准的有效供给。同时，由于鼓励各方参与，也将形成标准体系共治的良好局面，为转型升级提供重要支撑

　　众所周知，标准在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面发挥着越来越重要的作用。但是，一方面，我国节能降耗、新型城镇化、信息化和工业化融合等领域迅猛发展；另一方面，标准的供给却存在较大缺口。数据显示，我国国家标准制定周期平均为3年，远落后于产业快速发展的需要。标准整体水平不高，将难以支撑经济转型升级。

　　近日，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，就是要推进上述问题的解决。根据方案，将改革标准体系和标准化管理体制，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

　　“本次改革主要发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，按照‘放、管、治’的思路来解决当前标准化存在的突出问题。”国家标准委副主任于欣丽说。

　　大胆“放”。于欣丽说，“在现行标准体系中，推荐性国家标准、行业标准和地方标准近10万项，这些标准中，70%左右是一般性的产品和服务标准。这些标准应逐步放给市场，突出政府标准向公益范畴转变，政府不该管的就要放开。”方案提出，要培育发展团体标准，鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，增加标准的有效供给。

　　目前，我国企业标准有100多万项。长期以来，企业自主制定、快速反映市场需求的标准不能有效供给。于欣丽表示，《深化标准化工作改革方案》提出，逐步取消企业标准备案管理，用企业产品服务标准的自我声明公开制度来代替。“企业自我声明公开所使用的标准，不用备案，等于给企业松了绑。”于欣丽说，这也是“放”的一个重要方面。

　　精准“管”。于欣丽讲到，我国目前有强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准3级，方案提出将3级标准整合为一，就是强制性国家标准。这样可有效解决标准体系乱的问题，确保“一个市场、一个底线、一个标准”。强制性标准涉及人身健康、生命安全、财产安全、生态安全、国家安全，因此，须发挥强制性标准“兜底线”的作用。精准“管”还包括，把属于一般性产品和服务标准放给市场、社会后，集中政府资源和力量，把该管的那一部分管好。比如，国家标准方面，制定一些基础通用和与强制性标准相配套的标准。推荐性行业标准方面，主要制定行业领域重大产品、重大技术、重大服务、工程类标准。地方标准方面，主要制定满足地方自然条件、地方民俗民风，以及地方特殊地理环境所需的标准，通过管少、管好、管到位来解决问题。

　　此外，方案还提出了包括建立高效权威的标准化统筹协调机制等6个方面举措、3个阶段实施步骤，明确了改革的路线图和时间表。于欣丽表示，在国务院层面设立标准化统筹协调推进机制，各相关部门都来参加，这体现了政府层面的共治。在市场层面，把一些本不该由政府制定的标准交由市场，发挥市场主体的主动性，设立团体标准，形成市场共治。关于企业标准，政府要搭台子，明确企业对企业标准的主体责任，企业对其产品服务标准进行自我声明、公开。而社会层面，包括媒体、广大消费者，都可以进行监督。这样，从政府层面、市场层面、社会层面就形成了标准化共同治理的新格局。