千呼万唤始出来，“中国制造2025”实施路线图已基本成型。日前，国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议强调，要顺应“互联网＋”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备等10大领域。

　　新一轮工业革命中，制造业已经成为全球竞争制高点。专家表示，中国在此轮竞争中实现“弯道超车”，需要将传统产业中的关键零部件、核心技术方面的突破，同前沿技术开发进行有机结合。而在其中，政府需要厘清角色，做好重大科技和产业发展规划，打破各种技术门槛，为企业创新分担风险，为创新提供良好的环境。

　　●南方日报驻京记者 赵晓娜 实习生 张阿亮

　　信息化与工业化深度融合为主线

　　3月25日，国务院召开常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。会议强调，要顺应“互联网＋”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备10大领域。

　　至此，旨在打造中国经济升级版的“中国制造2025”具体实施路线图已基本成型。工信部部长苗圩在此前就表示，“互联网＋”与工业相结合的工业互联网是顺应新一轮工业革命和产业变革的重点发展领域，也是政府工作报告中提到的“互联网＋”最早实现的行业之一。

　　实际上，“中国制造2025”这一概念，容易让人想起德国的“工业4.0”，也容易联想到美国、欧盟、日本的再工业化战略。站在新的历史起点上，为何制造业被放在了如此重要的位置？

　　中国社科院工业经济研究所研究员张其仔介绍，我国制造业仍然处于大而不强的阶段，推动中国制造走向制造强国，是中国经济发展过程的必经阶段。

　　工业互联网提升竞争力

　　按照《政府工作报告》，“中国制造2025”旨在推动中国由“制造大国”向“制造强国”转变。那么，从量变到质变，应该如何实现华丽转身？

　　张其仔表示，中国由制造业大国向强国转变，一个努力方向就是，传统产业中的关键零部件、核心技术方面，应该进一步加强研发，这其中存在很大的空间；另外一个方向是，向技术强国转变的过程中，我国也面临着一个新一轮的技术变革时期，这就要求我国在前沿技术研发方面要跟踪研究。

　　张其仔指出，目前我国制造业提出的“互联网+”理念，可以把传统产业和前沿技术的研究进行结合，这可以说顺应全球新的技术变革大潮流，但也结合了中国目前所处发展阶段的现实特征。

　　实际上，工业互联网巨大的发展潜力早已被市场发现，不少企业已经注意到应用互联网技术来提高企业的整体竞争力。据估算，在未来20年中，中国工业互联网发展至少可带来3万亿美元左右的GDP增量。

　　“目前互联网应用多半是在营销环节和售后服务、采购环节，如B2C和B2B；今后在制造环节将带来颠覆性的创新和全新的生产方式。”苗圩指出。

　　政府应分担企业创新风险

　　《第三次工业革命》一书作者、美国华盛顿特区经济趋势基金会主席杰里米·里夫金认为，在第三次工业革命中，中国将扮演领袖角色，因为在这场即将到来的革命所需的多数基础设施正在中国（或由中国）建设。

　　国内的专家则更为理性。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧此前表示，第三次工业革命，弱化了比较成本优势，给发达国家重塑制造业和实体经济优势提供了机遇的之际，也给中国带来了艰巨的挑战。

　　“中国如何在新一轮制造业革命中实现‘弯道超车’，关键在于政府是否明确在其中扮演的角色是什么。”张其仔指出，从国外的经验来看，政府的任务是对重大科技和产业发展进行规划，并建设一些重大的公共研发平台和基础的基础设施，为创新提供适宜的环境。

　　张其仔指出，这就要求我们要打破各种各样的技术门槛，并解决企业在创新中面临的各种各样的风险，通过推进风险投资、产业引导基金的形式进行风险分担。

　　张其仔还补充，政府在制定相关规划和政策过程中，要紧跟产业发展形势，不断进行动态调整，并广泛地吸引企业、社会等各方面的力量进行参与，提高规划及政策的科学性和可操作性。