环评技术服务“红顶中介”明年底前彻底脱钩
- 发布时间：2015-03-26 01:30:40 来源：科技日报 责任编辑：罗伯特
科技日报北京3月25日电 （记者李禾）环境保护部对环评工作频出重拳。25日，环保部公布了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》（以下简称《方案》），要求全国环保系统环评机构将分三批，在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场，环保部直属单位的8家机构今年率先完成。
中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出，“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送”，要求“限期完成环评机构脱钩改制，规范环评技术服务市场”。
环保部环境影响评价司司长程立峰说，脱钩《方案》是贯彻中央巡视组意见要求的重大政策举措，也是环评行政审批制度改革的重要内容。《方案》正是从体制机制上，彻底解决环评技术服务市场“红顶中介”问题。
环保部部长陈吉宁也曾表示，“环保部直属事业单位的8家环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质”。
《方案》要求，全国环保系统具环评资质的直属单位，可依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业，或由单位职工以自然人出资成立的企业，或退出建设项目环评业务等；全国环保系统所属的企业性质环评机构，可依法撤回股份、转让股份或划转国有资产监督管理部门，或退出建设项目环评业务等；全国环保系统环评机构脱钩后，直属单位及其所属企业的在编和聘用人员，一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作，不得在环评机构参股，愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的，必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。
对此，程立峰说，全国环保系统环评机构分三批，在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场。西部省级及中、东部地区各级环保部门所属环评机构明年6月底前完成；西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱，列为最后一批完成。部直属单位的8家环评机构，自本工作方案印发之日起，省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起，一律不得再承接新建设项目环评文件编制委托等。
程立峰表示，环评机构脱钩工作，环保部直属单位和环评机构要首先坚决执行，给地方做好表率。
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