苏州园区海关:监管与服务不矛盾
- 发布时间:2015-03-25 20:31:36 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
近年来,苏州园区海关加班加点为企业做好服务。依据规定,海关对加工贸易联网监管企业采取数据核对、下厂专项核查、下厂盘点核查等方式进行监管。截至2014年年底,苏州工业园区海关辖区开展加工贸易联网监管的企业共有119家,关员们面对的核查任务不仅数量大,还必须保证在最短的时间内完成,用关员们的话来说:“周末加班已成常态,都已经习惯了。”
伟创力电子技术(苏州)有限公司的盘点清册长达2850多页,约15亿元保税库存货物,9万多条记录。这些货物的存放地点除了位于苏州工业园区的企业本部外,还分别分布在2个外设仓库及4个外发厂商。按照工作方案,人均盘点金额需达2200万元之多。连核查组长工作10余年参与无数次盘点的关员孙长征不由得深吸了一口气:“这是一场硬仗,对每一位关员的体力和工作效率都是严峻的考验!“今年2月以来,苏州工业园区海关事先邀请企业参与进行充分的计划。针对货物量大、各仓货物不同等情况,根据关员工作方式及业务专长合理分配工作;考虑到货物来回运输会给造成企业损失,在盘点人手十分紧张情况下,同意企业货物不运回的申请,派关员奔赴外设仓库及厂商所在地进行盘点。
加班加点为企业赢得生产时间
盘点何时结束,企业何时开动机器进行生产。想到这里,关员们毫不懈怠,一到盘点地便开足马力开始工作。关员迟姗姗在路上颠簸了一个多小时才到达企业外仓,企业关务请她休息会儿再工作,她说道:“直接开始吧,尽早结束,你们就能早点恢复生产。”现场盘点结束,关员们还要进行汇总,经过半个多小时的汇总和计算,当核查组长认定此次盘点的数量、金额与准确率均达标,盘点成功通过时,大家都露出了欣慰的笑容。“真的很感谢你们在周末放弃休息前来盘点,经测算,这将为我公司减少四、五百万美元的损失。”企业物流总监动情地说,“而且你们的效率如此之高也是我未曾想到的,比预计足足提前了3个小时结束,谢谢你们”。“我们加班加点提前3个小时结束,企业就可多生产近50万美元的电路板”。带队的苏州园区海关稽查二科杨虹科长说道。她表示,近年来市场持续低迷,企业的难处海关都看在眼里,加班加点为企业做好服务,为企业发展助力是海关义不容辞的责任。告别之际,厂里机器全部重新运转,那隆隆之声是对参加盘点的18名关员们最好的嘉奖。
不断创新高效有序完成核查
苏州工业园区企业众多,且规模庞大,给海关核查工作带来不少挑战,而盘点任务能够有条不紊地完成,靠的不仅是关员们加班加点,还有对管理机制和方式创新的不断摸索。
园区海关为了在有限的人力资源情况下保质保量完成盘点核查任务,不断进行摸索创新,在实际工作中注重规范与服务全覆盖、内外协作深入沟通、查判结合突出重点、稽核互补结果互认,取得了有效监管和规范企业的双赢效果。一方面实施关企“盘点碰头会”制度,提前告知企业盘点流程、有关要求及注意事项,并就企业停线、外发加工、手册核销等可能有影响的因素进行细致沟通,确保核查效率。另一方面注意核查与企业生产管理的对接,尤其针对部分行业因生产任务紧而申请开展不停线盘点的需求,主动深入生产一线调研,总结形成“冻结出入库系统”等既不影响生产、又不降低监管要求的盘点方法。另外还通过找准重点难点、引入中介参与核查、全关实现人力资源互补等方式有效提高了盘点核查效率。
据统计,2014年,苏州工业园区海关共完成核查任务260余次,涉及货值达220亿元。园区海关副关长钱定邦表示,园区海关一直以来将企业需求放在首位,想企业之所想,急企业之所急。不仅是加班加点完成盘点核查任务,在通关现场、查验堆场,都有关员们加班加点的忙碌身影。据不完全统计,自2003年起,该关在春节、国庆、元旦、清明、五一等南京海关没有统一安排加班的大、小长假,周末,工作日休息时间等应企业需求安排加班累计逾10万小时。
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