江西预算编制更加科学规范
- 发布时间：2015-03-24 09:57:26 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 “我们在起草今年预算报告时，与新预算法进行严密细致的对接，确保所做的预算报告符合新预算法的各项规定，符合经济新常态下财政工作需要，符合江西经济社会发展实际。”江西省财政厅厅长胡强介绍说。
“新预算法以及《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的各项规定，不仅对完善预算管理体系、提高预算编制水平、规范预算执行提出了许多新要求，还进一步强化了人大预算审查监督。为此，我们在起草今年预算报告时，与新预算法进行严密细致的对接，确保所做的预算报告符合新预算法的各项规定，符合经济新常态下财政工作需要，符合江西经济社会发展实际。江西省今年的预算编制主要有四个变化。”胡强扳着手指头一一数来：
一是政府预算体系更趋完善。2015年，江西省级国有资本经营预算首次提交省人代会审议，省人代会审议的政府预算涵盖了新预算法规定的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，初步构建定位清晰、分工明确、统筹衔接的全口径预算体系。
二是收入预算安排实事求是。根据经济形势和财税政策调整等因素科学预测，既不能隐瞒、少列预算收入，也不能只顾收入目标的完成而多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的财政收入。同时，明确要求，将收入预算从约束性转向预期性，不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。
三是支出预算安排统筹兼顾。继续实施积极财政政策，在加大投入、减免税费方面更有力度，着力促进经济平稳增长。同时，新增财力进一步向民生倾斜，2015年筹集财政性资金约1000亿元，比2014年增加200亿元，连续9年实施省政府民生工程，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。
四是预算编制更加科学细化。2015年江西省级一般公共预算支出，按其功能分类编列到项；按其经济分类，基本支出编列到款。政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算支出按功能分类编列到项。同时，向人代会提交的预算报告增加了中央2014年补助、中央财政提前下达2015年补助、江西省下达2014年转移支付和江西省提前下达2015年转移支付情况等表格，更加全面、系统、详细地反映了省级财政收支的总体情况。
