本报记者高杨

　　过去的2014年被很多生猪养殖户称为近15年来亏损最严重的一年；据北京新发地农产品批发市场数据显示，2015年2月白条猪的最低价创下了自去年9月下旬以来的新低，说明除去春节因素，生猪价格仍处在下降区间。

　　在“跌跌不休”的生猪产业“寒冬”中，北京市自2013年推出的全国首款生猪价格指数保险给了养殖户些许温暖，这款保险近两年经过两次升级，让这份温暖更加“贴心”。

　　2013年5月24日，顺义区顾家庄猪场的经理曹学义没想到，他签下了我国生猪价格指数保险的第一单。养了20多年猪的老曹为政府的这一做法叫好，因为北京市将这项保险纳入了政策性保险范畴，按约定的出栏生猪体重和玉米价格，每头猪保费12元，实施中各级财政补贴80%，养殖户只担20%。这就意味着养殖户每头猪只需投2.4元，就能换来1200元的风险保障。

　　安华农业保险是当时唯一的实施公司，保险依据国家发改委公布的“猪粮比”数据，一年为期，参照盈亏平衡点6∶1确定理赔。北京市农委副主任李海平说，这是北京农业保险由自然风险保障向市场风险保障的重大转变。

　　之后的一年让养殖户备感煎熬，猪价一反周期波动常态，不断下跌，猪粮比在去年4月23日出现了5年来的最低点4.6∶1，北京市场最低生猪收购价仅为每公斤11元左右。老养殖户的经验是出栏生猪在每斤7.5元左右才保本。期末算账，2014年5月16日，144户首批参保的养殖户共得到赔付410万元，老曹在付出2.2万元保费后拿到赔付款9.4万元。

　　总结第一期经验，针对理赔周期与生产周期不吻合、理赔金额偏低等反映，经北京市农委协调，安华农业保险推出了“升级版”——在原有产品基础上，新增理赔周期为6个月的产品，随着出险概率增大和损失程度增加，为养殖户承担的价格风险扩展了数倍。老曹坚决地选择了后者。

　　新产品保期仍为1年，只不过1年赔付两次，保费为每头猪32元，按农户承担20%的原则每头猪交保费7.2元。去年6月份以来，虽然生猪价格稳步微涨，但到10月末猪粮比仍未回到盈亏平衡点之上。11月25日，按约定，保险公司对满6个月理赔周期的76户农民赔付损失815万元，赔付率达到256%。

　　曹学义当期为1万头生猪交纳保费7.2万元，获理赔款46万元，这对去年养猪亏损100多万元的他是个不小的安慰。全年算下来，通过生猪价格指数保险，2014年共为241户次农民赔付1225.4万元，承保规模64.2万头。老曹也看到理赔周期对保障的差别，“育肥猪一般4个月出栏，如果能有周期更短的产品，对养殖户来说保障会更大。”

　　养殖户申海英也提出，猪粮比使用全国数据，但北京的玉米价格、工资水平、消费水平是高于全国平均数的，“应该采集咱北京自己的数据做依据。”

　　经过不断尝试，李海平认为，价格指数保险的核心意义，不仅在于农户得到多少赔偿，更在于探索利用保险机制解决主要农产品价格波动问题，进而保障农户增收和农业产业健康发展。

　　今年以来，面对出现的新情况和新需求，尤其是生猪价格持续走低的“常态”，北京市农委进一步协调3家保险公司参与生猪价格指数保险的推广，除原有安华农险以外，中国人民财险公司和太平洋财险公司也加入进来。据介绍，新加入的两家公司都有在其他地区开设生猪保险的尝试。

　　记者从几家公司的保单中看到，安华农险基本沿用了之前两种赔付周期并存的模式；人民财险周期为1年，保险费率为5%，赔付金额也相应提高；太平洋财险周期也为1年，保险金额根据市场调节分为600~1200元四档。

　　北京市农委发展计划处齐智说，市场风险远比自然风险更难以把握，农业部门是通过协调不同保险公司提供更多的适用产品，鼓励作为市场主体的养殖户自主选择，“直接参与经济活动的农民对市场的反应更加灵敏，适合他们的产品就是好产品。”据悉，近年来北京市生猪养殖的条件越来越好，不仅有生猪价格指数保险，还有能繁母猪险、生猪养殖险和种猪险，基本覆盖到生产各环节。