上海市工商局23日正式对外发布《上海市企业住所登记管理办法》（以下简称《办法》），从多个角度降低企业住所登记要求，简政放权，为大众创业开了极大的口子。

　　“例如，以前只允许宅基地上开农家乐，以后这一范围将大大放宽。”上海市工商局企业注册处工作人员魏頔说，经过了宅基地上房屋利害关系人同意后，就能作为企业住所，让新业态更加充实。

　　“我2008年就开始做农家乐，可是由于政策限制，只能注册为个体户，也没办法直接给员工交社保，只能绕道到开发区再注册一个公司。”崇明聚银庄园度假村总经理沈国兴说，未来政策放开后，自己打算把新公司迁回农村宅基地，还打算把自己的小微企业包装上市。

　　不仅如此，《办法》还从以下两方面为创业“松绑”。

　　——省成本、增资源。“大众创业、万众创新”，不少人起步阶段都被卡在了房租的门槛上：一个创业公司有三块牌子，注册时需要三个地址，那就得至少有三个房间，101A、101B和101C，才能让公司看起来“像样点”。

　　“而现在网店比较多，很多人注册了新的公司从事电子商务时，不需要具体的办公地点，在家里就可以办公。按照以前的注册方式，一个孵化园里划分了多少块，就只能有多少家公司，哪怕大家都是电子商务，孵化园没人办公，也不能再多注册。”魏頔说，这造成了巨大的资源浪费，最终成本只能让创业人买单。

　　据介绍，此次《办法》中，创新放开了“一址多照”，在集中登记地的企业或者企业间有投资关系的，可以将住所登记在一个门牌号上。也就是说不需要再人为“画格子”，一栋大楼可以成为一百个甚至上千个企业的注册住所，极大地降低了初创期的房租成本，破解制约投资的创业场地资源瓶颈。

　　——节手续、少时间。“过去想要把公司开在旧工厂、旧仓库里，需要经过相关部门审批，而且需要满足一定的条件，有时一批就拖了好长时间。”魏頔说，未来想要“旧物利用”，满足一定条件时就不需要再经过审批，可以直接注册。

　　据介绍，想要把旧工厂、旧仓库改成创意园区，提供给企业注册，流程特别复杂，需要提交各种资料，各个相关部门审核。每家企业的入驻还要再进行认定，流程长、时间慢，其他业态的比例还必须严格控制。“我们整个申请过程特别漫长，将近1年。”尚街loft时尚生活园区总经理侯文峥说，期间工商、税务、消防、公安、商务委、发改委、建设委等部门，还以联席会议的形式开了多次协调会。

　　魏頔说，新办法最大限度地降低了住所本身的登记要求，通过加强后续监管而非在事先准入上限制的方式，鼓励大众创业、万众创新。“以后除了违法建筑、消防弱电等涉及安全的专用部位不可作为住所，居民小区会所应符合规划或经一定比例业主同意以外，其他非居住用房均可以作为企业住所。”