随着有关数据的披露，黑龙江地区经济发展面临的又一个危机进入公众视野：数据显示，该地区民营经济增速已连续两年“一位数增长”，呈现放缓态势。有学者称，这对于身处“新东北现象”中心的黑龙江来说，无异于“雪上加霜”。

　　据了解，此前黑龙江省民营经济一直处在两位数的高增速下，即便在2009年金融危机背景下，该地区民营经济增速仍高达16.8%。据介绍，近年来民营经济已经成为黑龙江区域经济中最活跃的成分，2014年一季度，该省民营经济增长量超过公有制经济部分，其对地方经济发展的重要性不言而喻。然而，有学者指出，民营经济增长乏力，或许正成为“三期叠加”压力下黑龙江区域经济发展“动能不足”的重要因素。

　　市场与融资成主要问题

　　日前，黑龙江省工商联与省统计局调查总队发布了《2014年上半年民营中小微企业发展监测报告》，报告显示，全省民营经济仍然面临经济下行压力加大、煤炭等资源性产品价格下跌的困难局面，其中，主要问题集中在三个方面：市场需求不足、融资难融资贵、税费负担重。

　　报告显示，全省民营企业规模有所下降。2014年上半年，被监测调查的131家企业拥有资产总额145.7亿元；净资产总额68.1亿元；固定资产投资总额35.6亿元，同比下降13.8%；实现营业收入41.1亿元，下降8.5%。据哈尔滨市某区工商联的调研，该区内70%以上的钢贸会员企业倒闭。

　　同时，融资难融资贵依然是民营企业面临的首要问题。报告显示，黑龙江省民营企业贷款难，融资渠道单一，大部分只能依靠银行贷款或民间借贷融资，缺少直接融资手段。同时，民营企业贷款贵现象明显——即便是直接或通过担保从银行取得贷款，综合成本也高达15%以上，大大高于行业的平均回报率。而通过民间借贷，成本更高达20%-40%，甚至更高。

　　此外，报告中还反映了纳税负担重、人才短缺、用工成本增加等困难，其中纳税负担重在制造业企业表现得尤为突出，而搭车收费、变相收费等问题仍存在。

　　民企发展困难重重

　　据黑龙江省政协副主席、省工商联主席洪袁舒介绍，《2014年上半年民营中小微企业发展监测报告》是黑龙江省工商联和省统计局调查总队共同组织，对该省131家中小微企业的基本情况、主要经济指标，企业发展存在的主要问题和建议等内容进行监测并分析汇总形成的。报告指出，黑龙江民营经济总体发展水平还不高，在市场竞争中仍处于弱势地位，面临经济下行压力加大、煤炭等资源性产品价格下跌的困难局面，黑龙江民营经济发展举步维艰。

　　据介绍，黑龙江省工商联监测的131家企业中，市场需求萎缩的企业有66家，占比50.4%；原材料成本上涨的企业有80家，占比61.1%；认为税费负担重的企业67家，占比51.1%；有人才短缺的企业51家，占比38.9%；用工成本增加的企业有96家，占比73.3%；认为政府扶持不够的有41家，占比31.3%；

　　此外，有融资的企业35家，占比重26.7%，其中，银行融资30家，政府补贴1家，其他融资5家。融资额度47233万元。

　　报告中提到，融资难是企业发展中遇到的主要困难。2014年上半年，被监测调查的131家企业中，融资难的企业有64家，占比48.9%。

　　报告显示，被监测的131家企业中，有34家企业亏损，比2013年同期增加4家，亏损企业家数占被监测调查企业的比重由2013上半年的22.9%增至26%；亏损企业亏损额为12118万元，比上年同期增加651万元。

　　而从行业盈利能力看，2014年上半年，被监测调查的131家企业涉及的30个行业中，有22个行业实现盈利，利润总额前三位的行业是医药制造业、零售业和农副食品加工业；8个行业亏损，其中，采矿业、炼焦和核燃料加工业和住宿餐饮业3个行业亏损额最高，分别为4594万元、2484.4万元和1073.3万元。

　　完善改革政策扶持仍被看好

　　针对黑龙江民营企业面临的问题和困境，黑龙江省工商联提出了几点建议：

　　一是进一步梳理2005年以来，国家和黑龙江省相继出台支持中小企业发展的一系列政策措施，督促检查落实情况，并进行绩效考核；结合新情况及时进行政策调整，完善相关措施；畅通政策信息渠道，通过多种手段，将已出台的政策及时发布、解读，使民营企业了解并用好政策。

　　二是继续加快清理和下放行政审批事项，加大对有关事业单位、协会、中介机构等由政府权力派生出来的行政权力的清理规范；清理规范行政事业性和非行政事业性涉企收费项目，对已清理规范的涉企收费项目，要落到实处；加大力度推动垄断行业市场化改革，禁止垄断企业指定施工单位和供货商等行为，让民营资本平等参与垄断行业项目的招投标。

　　同时，建议提出，按照国务院东北振兴35条“在东北地区试点民间资本发起设立民营银行等金融机构”和中央经济工作会议提出“东中西部都要加快新设民营银行步伐”的要求，积极推动在黑龙江省设立民营银行和民营信用保险公司；加快融资担保体系建设，规范和完善融资担保和再担保机构，财政进一步加大对担保机构开展中小企业融资担保业务的支持；统筹落实黑龙江省已设立的工业贷款周转金，有效支持企业流动贷款到期“还旧借新”倒贷。

　　此外，今年黑龙江省两会上，黑龙江省工商联的提案中还专门涉及此类问题，并建议在当前乃至今后一段时间，采取有效措施着力做好这些工作。